Выселение из служебного жилья, судебная практика

Полезная правовая информация по теме: "Выселение из служебного жилья, судебная практика" от профессионалов для простых людей. За дополнительной консультацией вы всегда можете обратиться к дежурному специалисту.

Основания для выселения из муниципальной квартиры

Выселение из муниципальной квартиры – процесс, при котором проживающие жильцы теряют своё право на пользование и распоряжение муниципальным жилым помещением. Муниципальным называется то жильё, которое предоставлено государством по договору найма и имеет социальное назначение. Такое жильё получают определённые слои населения. Начиная такой неприятный процесс, государство лишает гражданина гарантированного, Конституцией права. Поэтому судебная практика по выселению имеет место лишь в особых случаях с участием прокурора, деятельность которого направлена на осуществление надзора за законностью свершаемого процесса.

Особенности муниципального жилья

Правом на получение жилого помещения муниципального назначения имеют следующие группы населения:

  • дети, оставшиеся без родителей;
  • военные;
  • ветераны войн;
  • лица, которые не могут проживать в собственных квартирах или домах в связи с их аварийным состоянием;
  • пострадавшие во время пожара на Чернобыльской станции или от природных катаклизмов;
  • лица, переселившиеся с других территорий страны;
  • физические лица, которым поставлен диагноз, дающий право на получение такого жилища.

Для получения временного права проживания необходимы основания, подпадающие под нормы законодательства и основывающиеся на документальном подтверждении имеющегося статуса.

К положительным моментам такого типа жилья можно отнести:

  • отсутствие налогового платежа;
  • обслуживание недвижимости происходит за счёт государственного бюджета;
  • право на улучшение условий проживание за счёт действующих программ социального характера;
  • льготные основания оплаты услуг коммунального характера;
  • право на участие в приватизационном процессе.

К отрицательным моментам следует отнести:

  • отсутствует правомочие владения;
  • нельзя государственное жильё сдать в аренду;
  • в случае смерти главного квартиросъёмщика квартира возвращается в жилищный фонд государства;
  • возможность выселения в случае нарушения одного из пунктов, отражённых в соглашении о найме.

Как видно, такой вид жилья не является худшим, а даже экономным, но имеет ряд негативных моментов, в том числе и выселительного характера.

Основания для начала процесса и порядок выселения

При заключении договора найма муниципального жилища одним из основных моментов является не только появление ряда правомочий, но и обязанностей, которые необходимо соблюдать.

  • содержать используемый предмет договорных отношений в должном виде, то есть в таком, в котором он был предоставлен;
  • наблюдать за техническим состоянием всех коммуникаций;
  • при необходимости проводить ремонтные работы;
  • соблюдать общепринятые правила проживания в многоквартирных домах, то есть своими действиями не нарушать права соседей;
  • запрещается проводить различные ремонтные работы перепланировочного характера;
  • ежемесячно перечислять суммы за пользование коммунальными услугами;
  • не использовать предоставленную жилплощадь в целях, не являющихся предметом договорных отношений.

Причиной, послужившей к выдворению, служит лишь факт, прямо предусмотренный жилищным законодательством и документально аргументированный.

Выселение граждан из жилого помещения регулируется нормами жилищного кодекса, в частность статьёй 84, которой предусмотрены основания расторжения заключённого договора. Такая процедура призвана основываться лишь на судебном постановлении, вынесенном на основании действующих норм права.

Принудительный выезд из государственного жилья может быть осуществлён как с предоставлением другого жилого помещения, так и без него. Только авторитетное решение судебного органа способно привести данный процесс в действие. Сложившаяся практика по выселению богата на такие категории дел, но несмотря на их количество, подобные дела подлежат тщательному исследованию и изучению.

По общепризнанному правилу, выселение из муниципальной квартиры происходит в рамках искового судопроизводства. Инициировать выселение из жилого помещения могут органы местного управления либо наниматели таких помещений.

Если инициатива исходит от органов власти, то, значит, одна из сторон договора (наниматель) не исполняет одно из вышеперечисленных условий соглашения.

Будет нарушением договорных отношений и непроживание съёмщиков по своему месту жительства более полугода.

Выселение за долги перед коммунальными службами

Финансовые затраты являются причинами, способствующими выселению из жилого помещения. Они наиболее распространены на сегодня и являются одной из главных обязанностей квартиросъёмщиков. Нестабильная экономическая ситуация либо просто нежелание жильцов способствует принудительному выдворению из временного жилья.

Нормами законодательства предусмотрена ежемесячная оплата, которая должна производиться за прошедший месяц пользования услугами до 10 числа текущего месяца.

К недобросовестным людям допускается применение поэтапных мер:

  1. Начисление пени за каждый просроченный месяц.
  2. Отключение от поставки ресурсов либо в их ограничении.
  3. Взыскание коммунальными структурами задолженности.
  4. Принудительное взыскание через судебные органы.

Основания для выселения из муниципальной квартиры:

  1. Прекращение оплаты
  2. Срок не менее полугода.

В момент разбирательства обязанность судьи – выяснить причины, способствовавшие к наступлению такой ситуации. К уважительным основаниям следует отнести болезнь, длительное пребывание за границей либо командировка, смерть близких родственников или невыплата заработной платы.

При выселении в такой ситуации, как правило, предоставляется неплательщикам новое жильё, но меньшее по метражу и условиям проживания.

Новое жильё должно отвечать следующим нормам:

  • должно быть пригодным для ведения хозяйства в нём;
  • располагаться в том же населённом пункте, где раньше жили неплательщики;
  • выделяется на одного человека всего 6 кв. м.

Возможна и другая ситуация, когда жильё не предоставляется:

  • в случае если оно используется не для целей проживания в нём, а например, в качестве складского помещения;
  • жильцы нарушают спокойствие других жильцов;
  • игнорируют установленные нормы санитарной гигиены, пожарной безопасности и так далее;
  • своими действиями наносят ущерб муниципальному имуществу.

Выселение несовершеннолетних и иных граждан

Выселение несовершеннолетнего из муниципального жилья на практике встречается очень редко. По законодательным нормам ребёнка выписать и выселить на улицу нельзя ввиду его неспособности обеспечить себя жильём.

Переселить в другое место проживание, худшее по условиям, но отвечающее установленным нормам, возможно лишь при совместном проживании с родителями, то есть с официальными представителями ребёнка.

Однако органы судебной власти не всегда идут на такое выселение. Оно состоится лишь тогда, когда новое жильё отвечает нормальным условиям и потребностям несовершеннолетнего, а сам выселительный процесс не ущемляет его жилищные права.

Государство также призвано защищать от выселения в никуда:

  • детей, оставшихся без родителей и близких родственников;
  • лиц, находившихся на иждивении у умершего (погибшего) — главного квартиросъёмщика;
  • пенсионеров по возрастным показателям;
  • лиц, имеющих первые две группы инвалидности;
  • получивших увечье при выполнении должностных обязанностей;
  • заболевших по профессиональному профилю;
  • без вести пропавшего работника военизированных структур.

Однако при наступлении особых случаев поведение таких лиц способствует началу процесса выдворения.

Выселение из служебного жилья

Могут ли выселить из муниципальной квартиры работника предприятия? Кодексом, регулирующим жилищные вопросы, предусмотрена возможность разрыва договора о найме с гражданами, в чьё пользование предоставлено служебное жильё.

До истечения срока действия договорных отношений, возможно, их расторгнуть:

  • по обоюдному соглашению участников договора;
  • по требованию нанимателя жилья;
  • по требованию собственника квартиры (государство).
Читайте так же:  Можно ли в беларуси искать металлоискателем

По соглашению сторон и желанию нанимателя расторгнуть возможно без всяких проблем. В третьем случае сложнее и требуется пройти судебную процедуру. Основания к выселению те же, что и у граждан, не проживающих в служебной квартире.

Иск как процессуальный документ, способствующий выселению

К составлению такого документа предъявляются общие правила, обозначенные в гражданском процессуальном законодательстве. Подаётся иск по месту проживания виновной стороны (нанимателя) в городской (районный) суд.

Требования, предъявляемые к содержанию иска:

  • наименование судебного органа, в который он адресован;
  • фамилия, имя ответчика и истца, адрес их проживания либо нахождения, банковские реквизиты истца;
  • причины и доводы, способствующие предъявлению исковых требований;
  • ссылка на нормы права, регулирующие данный вид вопросов.

К иску прилагается следующий пакет обязательных документов:

  • платёжный документ, подтверждающий факт уплаты государственной пошлины;
  • заверенные копии документов, удостоверяющих личность сторон;
  • копия действующей доверенности (для представителя государственного органа);
  • свидетельство о наличие прав на жилое помещение;
  • документы, подтверждающие нарушение условий договорного соглашения о найме;
  • свидетельские показания (если требуется);
  • иные документы, которые, по мнению суда, могут быть полезны.

Исковое требование должно быть составлено в письменном виде и отвечать всем требованиям, установленным законом. В случае выявления судом ошибок суд принимает решение о возвращении иска истцу на доработку либо вообще отказывает в принятии такого иска.

Сроки рассмотрения

Судебный процесс по принудительному выдворению длится не менее трёх месяцев. Половину указанного срока занимают судебные прения по делу. После завершения слушания и вынесения соответствующего судебного постановления начинает действовать месячный срок на обжалование в апелляционном порядке. Дальше вступает право сторон на кассационное обжалование. Поэтому весь процесс, занимает большее время, чем указано. Оно искусственно затягивается какой-либо из сторон (неявка в суд, восстановление сроков на обжалование и так далее).

У заинтересованной в исходе дела стороны часто возникает вопрос, а сколько времени даётся на процесс выезда. Ведь вступившее в силу решение ещё не означает окончания дела. Есть ещё исполнительная стадия, которая также длится неограниченное время. Так, с момента поступления исполнительного документа и его возбуждения, начинает отсчитываться срок на его добровольное исполнение. Если должник никак не реагирует или скрывается, то приставы начинают применять действенные меры.

В применении таких мер участвуют разные органы власти:

  • полиция;
  • пожарная служба;
  • представитель коммунальной службы;
  • адвокаты сторон;
  • представитель муниципалитета.

Конечно, закон обязывает приставов вручать уведомительное письмо о том, что к должнику будут применяться меры принуждения к выезду. После получения уведомления и окончания указанного в нём добровольного срока начинается процесс выдворения.

.

По результатам выселения составляется акт, в котором отражается весь ход процессуальных действий, в том числе и участие незаинтересованных лиц, то есть понятых. Указывается всё выдворяемое имущество должника. Это процессуальный документ, который имеет юридическую силу, поэтому должен соответствовать всем предъявляемым к нему требованиям. Обязательным также в процессе выселения является знакомство сторон с их правами на обжалование и на осуществление иных юридически значимых действий.

Существуют на практике и такие моменты, в которых лицо отзывается исполнять требования, указанные в исполнительном документе. Такое характерно для должников, которые в период исполнительного процесса смогли погасить задолженность либо предприняли иные меры, направленные на исправление ситуации (например, проведение ремонтных и иных работ).

Процедура выселения из муниципального жилья относится к одной из сложнейших процедур. Однако она применима и является одной из действенных мер, влияющих на отношение и поведение недобросовестных жильцов. К сожалению, потеряв муниципальную квартиру впоследствии её вернуть уже невозможно.

Вопрос о выселении из служебной квартиры

Трудоустройство уже не такой надежный способ получить жилплощадь, однако до сих пор есть возможность получить служебное или ведомственное жилое помещение. Обычно речь идет о работниках бюджетных организациях, военнослужащих министерства обороны, работниках МЧС и полиции и т. д.

Такое жилье изначально не является собственностью жильцов, но при некоторых условиях может ей стать. Но до этого нужно пройти долгий трудовой путь. Если этого не произойдет, то служебную квартиру придется покинуть. Если в добровольном порядке жилец не исполняет законных требований собственника, ему грозит выселение из служебного жилья. Когда оно возможно и кому не грозит переезд в 2019 году? Расскажет эта статья.

Основания для выселения из служебных помещений

Служебное жилье чаше всего выделяется сотрудникам на время исполнения ими служебных обязанностей. До сих пор есть практика предоставления квартир работникам некоторых бюджетных предприятий и служащим силовых структур.

Внимание! Военнослужащим в дальнейшем доступна субсидия на приобретение жилья.

Выселить жильцов из служебного жилья можно:

По ст. 103 Жилищного Кодекса РФ в связи с прекращением трудовых правоотношений, на время которых был заключен договор.

Обычно, договоры найма служебного помещения не заключаются бессрочно. Срок их действия прямо увязывается с трудовым договором, поэтому с истечением срока контракта или увольнением заканчивается и договор найма.

По иным основаниям предусмотренным ЖК РФ. Как и другие наниматели, не имеющие права собственности, жильцы служебных помещений могут лишиться права пользования если:

  1. Помещение переводится в нежилой фонд,
  2. Жилье передается религиозной организации,
  3. Признание дома аварийным и непригодным для проживания,
  4. Изъятие участка для государственных нужд по причинам, перечисленным в ст. 32 ЖК РФ,
  5. Задолженность по коммунальным платежам. Иск подается не ранее чем через полгода просрочки вне зависимости от размера задолженности.

В перечисленных случаях жильцам предоставляется другое жилье. Не смогут претендовать на другое помещение:

  • Бывшие члены семьи нанимателя служебного жилья, например супруг после развода.
  • Лица, наносящие ущерб помещению вплоть до разрушения.
  • Регулярно нарушающие правила общежития.
  • Проведение несогласованной перепланировки, которая не может быть узаконена.
  • Использование помещения не по прямому назначению.
  • Неправомерное занятие помещения.

Во всех этих случаях выселение возможно лишь по решению суда. Для решения вопроса собственник помещения должен обратиться в суд с исковым заявлением.

Процесс выселения

Процедура выселения из служебного жилья в целом будет идентична любому другому выселению.

Шаг 1 – уведомление о выселении. Оно может быть устным и письменным. Если жильцы согласны добровольно покинуть жилье, достаточно устно их проинформировать о сроках освобождения квартиры. Если жильцы отказываются исполнить законные требования собственников квартиры, то необходимо направить уведомление письменно. Дело в том, что уведомление—обязательная часть досудебного урегулирования. В случае отказа жильцов выселиться у собственника остается лишь один вариант—подать исковое заявление. В суде документальное уведомление послужит доказательством. Уведомление вручается под роспись. Если будущий ответчик уклоняется от вручения нужно направить уведомление заказным письмом с уведомлением и описью вложения. Однако гораздо быстрее можно составить акт в котором будет зафиксирован факт отказа от принятия уведомления. Его нужно подписывать с двумя свидетелями.

Читайте так же:  Машину снял с учета для продажи как ставить на учет новый хозяин

Шаг 2 – подача искового заявления. Обычно в организациях, выделяющих жилье есть штатный юрист. Он профессионально составит документ. К нему прилагается пакет документов подтверждающие права и законность требований истца.

Внимание! Сколько займет процесс прогнозировать сложно. Порой разбирательства затягиваются на месяцы.

После получения на руки решения суда о выселении жильцы могут обжаловать его в течение 10 дней. Если обжалования не будет, то ответчик должен исполнить решение. В случае отказа от исполнения в дело вступят судебные приставы. Теперь за их работу придется заплатить дополнительно 1000 сбора.

Кого выселят нельзя

Ст. 103 ЖК РФ определяет перечень лиц, которых просто нельзя выставить «с вещами на выход». Они сохраняют право проживания до появления у них другого пригодного жилья. Его может предоставить как работодатель, так и юридические лица, передающие жилые помещения. Однако, оно должно быть просто пригодным для проживания. Критерии благоустроенности в полной мере к нему не предъявляются. Это значит, например, что его площадь может быть меньше чем занимаемое служебное жилье. Однако, минимальными социальными нормами пренебрегать нельзя.

К невыселяемым относятся:

  1. члены семьи пропавших без вести или погибших при исполнении служебных обязанностей военнослужащих МО, сотрудников и должностных лиц МВД, органов ФСБ, таможни РФ, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений УИС.
  2. пенсионеры, получающие пенсию по возрасту старости.
  3. инвалиды I и II группы получившие такой статус из–за травм по вине работодателя.
  4. инвалиды I и II группы получившие такой статус из–за профессиональных заболеваний.
  5. семьи с детьми-инвалидами или инвалидами детства.

Разъяснения Верховного суда дополнили этот список. Не выселяются:

  • Семьи, вселенные до 2005 года и стоящие в очереди на улучшение жилищных условий.
  • Жильцы, прожившие в более 3 лет в квартире после возникновения оснований для выселения.
  • Лица, вселенные в служебную квартиру до 1991 года. Более того им дано право на приватизацию такого жилья.
  • Несовершеннолетний ребенок – сирота.
  • Жильцы, проработавшие в организации более 10 лет.

Такие граждане не должны:

  1. иметь жилья в собственности,
  2. быть зарегистрированными по месту жительства в квартирах выделенных по социальному найму,
  3. быть членами семьи нанимателя по договору социального найма или собственника жилья.

Что делать при незаконном выселении

Далеко не всегда выселение законно. В этой ситуации жильцам приходится отстаивать свои права в суде. Предварительно желательно обратиться к профессионалам в сфере жилищного права. Для решения это проблемы стоит проверить наличие самых распространенных оснований для отказа в выселении:

  • Отсутствие оснований для удовлетворения иска о выселении.
  • Истечение срока давности. Если с момента возникновения оснований для выселения прошло более 3 лет суд откажет в иске.
  • Утрата жильем статуса служебного.

Внимание! У жильцов есть право заявить в суде ходатайство о продлении срока проживания в служебном жилье по материальным обстоятельствам (например, зимний отопительный сезон). В случае его удовлетворения суд может отсрочить момент выселения на определенный срок исходя из обстоятельств дела.

Одна из проблем жильцов таких квартир отсутствие достаточной правовой грамотности. На стороне истца, наоборот, будет целый штат профессиональных юристов, а иногда и силовиков. В этой ситуации жилец находится в заведомо проигрышном положении. Ответчику в таком положении стоит сразу обратиться к помощи независимых профессионалов – практиков. Они оценят перспективы дела и подготовят линию защиты.

Выселение пенсионеров из служебного жилья

Предоставление служебной жилплощади – одна из серьезных мер поддержки работников. Нередко для людей, которые устраиваются на службу, возможность получить комнату или квартиру является решающим фактором. Но у многих возникает вопрос: что будет, когда специалист достигнет пенсионного возраста. Российским законодательством установлен определенный порядок выселения пенсионеров из служебного жилья.

Кому предоставляется служебная жилплощадь

Служебными помещениями людей обеспечивают на период их работы. В качестве такой недвижимости может выступать как отдельное комфортабельное жилье (дом или квартира), так и комната в общежитии . Чаще всего специализированная жилплощадь предоставляется:

  • Военным-контрактникам, а также членам их семей.
  • Работникам силовых структур и ведомственных служб (к примеру, МВД).
  • Депутатам и другим чиновникам, работающим на государство или муниципальные органы.

Кроме того, жильем, относящимся к ведомственному фонду, могут обеспечиваться работники бюджетной сферы в рамках специальных государственных программ. Иногда такие привилегии получают и специалисты коммерческих компаний, в которых работодатель особенно заинтересован.

Приватизации ведомственные жилые помещения, как правило, не принадлежат. Это связано с тем, что они предоставляются во временное пользование по характеру деятельности работодателя и работника

За что жильцов могут выселить

Закон РФ предусматривает несколько оснований освобождения служебного жилья:

  1. Срок действия договора найма подошел к концу.
  2. Здание было признано аварийным или ветхим, и власти приняли решение его сносить.
  3. Квадратные метры используются не по назначению (например, квартиранты решили приспособить квартиру для ведения бизнеса).
  4. Жильцы систематически наносят ущерб квартире или дому, в которых проживают.
  5. За время проживания была накоплена немалая задолженность перед коммунальными службами . Минимальный срок задолженности обычно составляет полгода. Но если долги возникли по уважительным причинам, суд обязательно примет это во внимание.
  6. Квартиранты нарушают права и интересы людей, проживающих рядом.

Конечно, факт нарушения людьми правил проживания надо доказать. Например, если не соблюдаются права соседей, это может быть подтверждено справкой от участкового, копиями жалоб в различные инстанции.

То же самое касается и причинения ущерба жилплощади. К примеру, квартиранты произвели незаконную перепланировку, в результате которой были повреждены несущие конструкции. В качестве доказательства может использоваться заключение экспертной комиссии.

Могут ли выселить пенсионеров

В отношении людей, которые закончили работать и вышли на пенсию, вопрос решается следующим образом. В соответствии со ст.103 ЖК РФ работник может выселить их с занимаемой жилплощади только при условии, если взамен бывшим работникам будет предоставлено другое жилье. Аналогичный объект недвижимости должен находиться в пределах соответствующего населенного пункта и быть пригодным для проживания.

При этом пенсионеры должны состоять на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Ведь если человека лишат служебной квартиры, ему просто будет негде жить. Если же бывший работник располагает другой недвижимостью (например, она перешла ему по дарственной или завещанию), выселение вполне возможно

Когда речь идет о пенсионерах, имеется в виду не только достижение людьми определенного возраста. Выход на пенсию может производиться и на таких основаниях, как выслуга лет или выработка стажа.

Какие категории граждан выселять запрещено

В целях обеспечения интересов незащищенных категорий граждан законодательство установило круг лиц, которых нельзя выселить при любых обстоятельствах. К ним относятся:

  • Пенсионеры, которые получили свой статус в соответствии с возрастом.
  • Члены семьи нанимателя, который скончался.
  • Дети-сироты, не имеющие другого жилья.
  • Люди, получившие инвалидность первой или второй групп в связи с выполнением служебного долга.
  • Семьи погибших военных, пожарных и должностных лиц, которые лишились жизни на службе.
Читайте так же:  Можно ли получить налоговый вычет если квартира еще строится

Кроме того, запрещается выдворять без наличия другого жилья ветеранов ВОВ, одиноких нанимателей, на попечении которых находятся несовершеннолетние дети, а также сотрудников, проработавших на службе десять и больше лет.

Судебная практика по таким делам

К сожалению, судебные споры в отношении служебных квадратных метров не являются редкостью. Истцами обычно выступают или собственник, или другие претенденты на квартиру. Ответчик может защищаться самостоятельно, но часто оказывается эффективнее нанять хорошего адвоката. Срок исковой давности по делам о выселении со служебного жилья составляет 3 года.

Кроме того, государство относит пенсионеров к социально незащищенным слоям населения. В соответствии с Постановлением Пленума ВС РФ № 14 от 02.07.2009 г. судьи всех инстанций должны в обязательном порядке учитывать интересы таких лиц в случае их участия в конфликте.

Этот документ был издан не случайно: история знает слишком много примеров, когда пенсионеры в результате действий мошенников оказывались без жилплощади. Также Верховный Суд указал на необходимость участия в таких процессах сотрудников прокуратуры и представителей органов опеки.

Таким образом, при выселении пенсионера с жилплощади служебного назначения должна соблюдаться установленная законом процедура. Конечно, специализированное жилье не является гарантией наличия постоянно крыши над головой. Но если человек отдал службе много лет и не успел обзавестись собственной квартирой, ни работодатель, ни суд не вправе выставить его на улицу.

Выселение из служебного жилого помещения

Видео (кликните для воспроизведения).

Выселение из служебного жилья возможно в исключительных случаях прямо предусмотренных законами. Основным регулирующим документом служит Жилищный кодекс РФ, который начал действовать в 2005 году. До этого момента предприятия (особенно крупные) располагали некоторым фондом помещений, предоставляли их в качестве служебных квартир и общежитий своим работникам. Зачастую служебный жилфонд находится в запущенном и аварийном состоянии. Жилищная реформа 2005 года сохранила право на собственное жилье лишь за государственными и местными органами.

Основные понятие

Во время службы в органах государственной власти или муниципалитете нередко возникает нуждаемость работника в жилье. Таким гражданам работодатель предоставляет помещения, имеющие статус служебных. Это может быть дом, часть дома, квартира – любой объект пригодный для проживания.

Наймодателем может быть государство или орган местной власти. Схожие отношения по обеспечению проживания между коммерческим предприятием и его сотрудником не относятся к данному виду предоставления жилья.

Причины для выселения

Определение понятия «выселения» нет в законодательстве РФ. Однако его можно вычленить, изучив положения Жилищного кодекса РФ.

Утрата оснований пользования жилым помещением как повод для выселения

Пользование служебной площадью прекращается вследствие волевого решения собственника или проживающего в ней гражданина, например, в связи с увольнением, а может утратиться благодаря объективным обстоятельствам, не связанным с желанием и волей людей.

Существует три основания, при наступлении которых утрачивается право пользования казенным помещением:

  • переход права собственности на служебное жилье другому лицу;
  • передача казенных площадей в оперативное управление либо хозяйственное ведение;
  • разрушение жилья или его порча.

В этом случае договор найма прекращается (объективные причины) или расторгается (субъективный характер возникновения обстоятельств). Смена собственника казенных площадей не влечет прекращение жилищного найма только в том случае, если новый собственник является работодателем для жильца.

Бывают ситуации, когда во время проживания на казенных площадях, работник обзавелся своей личной недвижимостью. Само по себе это не будет являться основанием для выселения из служебного жилья. Данный вопрос подробно описывается в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2017). Действительно, прямых оснований для выселения в этом случае нет, поэтому гражданин может продолжать пользоваться служебной квартирой неограниченное время.

Расторжение договора найма служебного жилья на практике

Одного только юридического прекращения жилищных отношений порой недостаточно. Бумага о разрыве контракта и других связей может быть подписана, но при этом в казенной комнате будут продолжать проживать граждане.

Порой наниматель квартиры не согласен с принятым решением о расторжении договора служебного найма. После увольнения он может намеренно не получать уведомление о решении собственника прекратить отношения найма либо просто не покидать помещение по другим причинам. В этом случае жилец подлежит выселению. Важно понимать, что прекращение договора найма при утрате оснований пользования служебной квартирой – воля и желание работодателя (собственника). Не будет нарушением закона ситуация, когда работник прекратил отношения с работодателем и при этом продолжает пользоваться казенной квартирой (разумеется, если собственник не против).

Следовательно, под выселением стоить понимать принудительную процедуру освобождения жилого помещения в связи с утратой на него прав пользования, инициированную собственником служебной площади.

Выселение бывает двух видов:

  • без предоставления жилого помещения (общее правило);
  • выселение с предоставлением жилья (исключение).

По общему правилу при выселении никакой альтернативы не предоставляется. Служишь государству – получай жилье; разорвал контракт – съезжай. Это логичная связь, закрепленная законом. Однако существуют случаи, когда жильцов выгонять запрещено. Под защиту Жилищного кодекса от выселения попадают следующие категории граждан:

  • члены семьи граждан, погибших во время выполнения служебных обязанностей в силовых структурах и органах власти;
  • жильцы, вышедшие на пенсию по достижению пенсионного возраста;
  • родственники умершего нанимателя служебного жилья, которые совместно с ним проживали;
  • инвалиды I, II групп, в отношении которых есть причинно-следственная связь между инвалидностью и выполнением служебных обязанностей.

Выселение из служебного жилья, полученного до 2005 года регулируется нормами в том числе и старого жилищного кодекса, поскольку на период получения жилого помещения этот документ действовал. Альтернативное жилье дается и тем категориям граждан, которые стали жить в служебных квартирах задолго до вступления в силу нового Жилищного кодекса. Однако эта норма действует только для тех, кто нуждается в улучшении жилищных условий.

Нуждаемость подтверждается постановкой на соответствующий учет в муниципалитете. Можно не вставать на очередь, а иметь юридические основания в ней состоять. В любом случае это будет являться признаком нуждаемости. Например, люди проживают в служебном жилье небольшой площади, но в большом количестве, при этом на каждого члена семьи не соблюдается норма предоставления жилой площади, существующая в данном городе. В среднем она составляет 15 кв. м на одного человека.

Судебная практика по спорам о выселении

Любое выселение из жилья, имеющего статус служебного, осуществляется при обязательном судебном разбирательстве. Речь идет о ситуациях, когда жилец добровольно не желает покидать казенную квартиру или дом, не согласен с мнением собственника. При добровольном уходе из жилья судебного акта не требуется, так как спора о правах нет.

Читайте так же:  Является ли копия паспорта документом удостоверяющим личность

Итогом рассмотрения жилищного спора является судебный акт о выселении либо об отказе в выселении. Правило обязательного судебного разбирательства в каждом случае выселения из служебного жилого помещения является дополнительной гарантией соблюдения прав граждан, когда решение собственника подвергается критике со стороны компетентных органов правосудия и прокуратуры.

Нередко суд становится на сторону жильца, указывая в своем вердикте на то, что оснований для выселения нет. Судебные процессы по делам о выселении затягиваются на месяцы. Судебная практика развивается в разных направлениях. Одни суды встают на сторону истцов-собственников жилых помещений, указывая на утрату оснований для пользования квартирами, другие же встают на сторону жильцов. Во многом неоднозначность судебных решений и их непохожесть обусловлена спецификой найма служебного жилья, отсутствием доказательств некоторых важных фактов, длительность проживания и тому подобное. Судебные споры о выселении из служебного жилья, как правило, касаются тех квартир, домов и общежитий, которые предоставлялись в качестве служебных много, много лет назад.

Порядок выселения

На законодательном уровне алгоритм выселения не закреплен. Оно подчиняется общим правилам искового производства лишь с некоторыми особенностями.

Досудебный порядок урегулирования спора

Поскольку выселение является процедурой не добровольного освобождения жилого помещения, собственнику квартиры следует заручиться доказательствами того, что наниматель не желает съезжать, не смотря на утрату оснований пользования.

Следует уведомить нанимателя о необходимости покинуть жилое помещения. Такая обязанность содержится в ст. 35 Жилищного кодекса РФ. Уведомление изготавливается в простой письменной форме, вручается лично либо направляется почтой. Обязательно в уведомлении указывается срок, по истечении которого нужно выехать их жилья. Срок должен быть достаточным и разумным, например: «Прошу освободить занимаемое жилое помещение в течение 7 дней с момента получения настоящего уведомления».

Судебное рассмотрение дела

Спор подведомственен районному суду. Представителем собственника готовится исковое заявления, к которому прикладываются следующие документы:

  • основания возникновения права на жилое помещение (ордер, договор, соглашение и другое);
  • основания утраты права пользования жилым помещением (смена собственника жилья, прекращение трудового договора или контракта и другое);
  • сведения о несоблюдении добровольного порядка урегулирования спора.

Три года с момента появления нарушения дается лицу или организации для обращения в суд (общий срок исковой давности). По истечении этого времени суд может отказать в удовлетворении требований, даже если они законны. Однако данный срок не применим к делам о выселении из служебного жилья, поскольку незаконное проживание на служебных площадях носит длящийся характер. Такой вердикт вынесен Верховным судом РФ в ходе скрупулезного изучения и анализа судебной практики.

[1]

По делам о выселении участвует прокурор, которые дает свое заключение относительно правомерности (неправомерности) принятия такого решения.

Рассмотрев материалы дела, суд принимает одно из следующих решений:

  • выселить жильца без предоставления альтернатив;
  • выселить нанимателя с предоставлением другого жилья;
  • признать исковые требования собственника незаконными.

Решение суда не вступает в силу немедленно, сторонам дается право на его обжалование.

Неисполнение решения суда в добровольном порядке предоставляется собственнику право обратиться в службу судебных приставов для реализации процедуры выселения непосредственно «на месте».

Особенности выселения с несовершеннолетним ребенком

Наличие ребенка – не препятствие для выселения. Место жительства ребенка определяется местом проживания родителей. Если последние теряют право пользования жилым помещением, это распространяется и на детей. Мало того, по закону работодатель не обязан предоставлять какое-либо альтернативное жилье выселенному человеку с несовершеннолетним ребенком.

Кроме того, для участия в делах о выселении несовершеннолетних возможно приглашение в процесс органа опеки и попечительства, как дополнительной гарантии соблюдения прав детей. Данные органы могут самостоятельно инициировать судебный спор в защиту прав несовершеннолетнего гражданина.

[3]

Выселение из служебного жилья достаточно простая процедура. Работодатели (собственники жилья) зачастую злоупотребляют своими правомочиями, нарушая при этом права выселенных граждан на предоставление альтернативных площадей. Увольнение со службы, как и выселение не всегда стоит рассматривать как безусловное лишение жилплощади.

Если у Вас остались вопросы, Вы можете их задать бесплатно юристам компании в форме, представленной ниже. Ответ компетентного специалиста поможет вам принять верное решение.

PRO новостройку +7 (499) 450-27-46 (Москва)

Бесплатная консультация юриста по недвижимости — договоры, оформления сделок, выселение/заселение

Можно ли выселить военнослужащего из служебного жилья: судебная практика

Военные являются теми людьми, которые вынуждены регулярно переезжать с одного места на другое. Это приводит к тому, что им выделяются жилые квартиры для оптимального проживания в регионе, где у них отсутствует собственная недвижимость. При таких условиях невозможно прописаться или оформить в собственность жилье.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 703-42-46 . Это быстро и бесплатно !

Нюансы получения жилья от Минобороны

Военнослужащие во время несения службы в регионе, где у них нет своей недвижимости, могут рассчитывать на получение актуальной и комфортной квартиры или комнаты, выделяемой из фонда Минобороны.

При этом выселить граждан из этого жилья можно добровольно или принудительно.

Следует разобраться с тем, на каких основаниях выдворяются военные из жилья.

При увольнении непременно бывший военный должен покинуть квартиру. Если он отказывается выполнить процесс добровольно, то он со всеми членами своей семьи выдворяется из объекта принудительно, для чего проводится судебное заседание.

Порядок выселения из служебного жилья, смотрите по ссылке.

Если во время службы признавалось, что военный нуждается в жилье, то даже после увольнения он может остаться в квартире до того момента, пока не получит другую недвижимость, но при этом он должен остаться в списке очередников военной части, а также у него не должно иметься другой собственности.

Можно ли выселять военнослужащих и членов их семей из служебного жилья? Смотрите видео:

Выселение военнослужащего должно производиться при наличии серьезных оснований.

Все они перечисляются в ст. 83 ЖК:

  • отсутствие платы за услуги ЖКХ, причем деньги не вносятся больше полугода, а также нет у военного веских причин на это;
  • применяется объект не по его прямому назначению;
  • нарушаются права соседей или иных третьих лиц;
  • наниматель долго отсутствует в объекте, например, переехал в другую жилплощадь, а при этом не было прислано уведомление владельцу недвижимости;
  • военный умирает;
  • портится разными способами помещение;
  • проводится перепланировка без предварительного согласования, поэтому она является незаконной.
Читайте так же:  Должностные инструкции операционной медсестры хирургического отделения

По ст. 103 ЖК военные, вселяющиеся в служебные квартиры, располагающиеся в военных городках, выселяются после окончания действия срочного контракта.

Решение о предоставлении служебного жилья.

Также это происходит при их увольнении по своему желанию, по сокращению или при нарушении законодательства. Нередко увольняются они из-за нарушения требований дисциплины, а в этом случае они так же должны покинуть жилье

Выселяются ли военные при увольнении

Если завершаются трудовые отношения между военнослужащим и государством, то он обязательно должен освободить занимаемую служебную недвижимость.

Если он отказывается добровольно выполнить требования нанимателя, то дело разбирается в суде.

Нюансы при сокращении

В государстве имеются определенные гарантии для военных, которые вынуждены в другом регионе проживать в служебной жилплощади.

Если они сокращаются, но при этом состояли в очереди на получение квартиры, то они далее могут жить в недвижимости до того момента, пока не получат другой объект для жизни.

В ст. 108 ЖК указывается, что выселяются военные при сокращении.

Выселяются ли ветераны боевых действий

При выдворении граждан не учитывается, какой должностью и наградами они обладают.

Оформляется договор найма на проживание в служебном жилье только на ограниченное количество времени, поэтому все военные должны помнить, что предоставляется данная квартира исключительно на небольшой временной промежуток, а при этом они не смогут получить право распоряжаться ею.

Что такое договор найма служебного помещения? Читайте здесь.

Заявление на получение жилья.

Нюансы выселения детей военных

Если заканчивается срок действия договора, то выселяются все члены семьи военного, к которым относятся и дети. Но при этом существуют определенные ситуации, при которых детей выдворить из квартиры не получится.

К ним относится:

  • дети, являющиеся сиротами;
  • дети, если их родители умерли при несении службы.

Даже вышеуказанные несовершеннолетние могут выселяться, если у них имеется правильно оформленная другая недвижимость, где они могут проживать.

Если у семьи имеются финансовые проблемы и отсутствует свое жилье даже в другом городе, то родители могут попросить отсрочку через суд.

Так как участвуют в этом процессе несовершеннолетние, то вмешиваются органы опеки, которые могут повлиять на решение суда.

Правила выселения родственников

Военнослужащие могут при заселении в квартиру, полученную от государства, поселить с собой родственников, являющихся членами их семьи.

Их не получится выселить из этой недвижимости при условиях:

  • проживает семья военного, погибшего при исполнении;
  • живут люди в общежитии;
  • военный пропал без вести;
  • не выселяются пенсионеры;
  • дети, лишившиеся родителей, так же не выгоняются из жилья;
  • не выселяются семьи военных, живущие в недвижимости, переданной на баланс местной администрации, но важным условием является наличие стажа у военного не меньше 10 лет.

Нюансы выселения через суд

Военнослужащие и члены их семьи часто отказываются добровольно покидать служебное жилье, причем даже в ситуации, когда у них уже нет оснований для дальнейшего нахождения в этой недвижимости.

При таких условиях требуется обращаться в суд для принудительного выдворения граждан.

Новости от Министерства обороны, смотрите в этом видео:

Как составить иск

Выселением из служебного жилья военных занимается собственник. Первоначально надо удостовериться в наличии оснований для выдворения граждан.

Далее надо попробовать попросить граждан добровольно покинуть жилплощадь, а если решить ситуацию мирным способом не получается, то составляется иск в суд.

Важно! Для каждой организации или частного владельца жилья обращение в суд считается крайней мерой, так как это требует траты времени, усилий и денег.

При составлении и подаче иска учитываются требования и правила:

  • все рекомендации закрепляются в ст. 131 и ст. 132 ГПК;
  • если имеются нарушения и ошибки в этом документе, то будет отказано в его рассмотрении;
  • состоит документ из нескольких частей, причем самой важной считается претензионная, где должны иметься все требования истца;
  • указывается название суда, наименование сторон, а также требование выселить военнослужащего и всех членов его семьи из недвижимости;
  • желательно изначально оставлять ссылки на законы, чтобы аргументировать требования;
  • оптимально найти похожие случаи из судебной практики;
  • передается иск в канцелярию суда, причем истцу выдается его копия со специальной отметкой о принятии;
  • назначается примерный срок, когда будет проведено заседание;
  • к иску прикладываются другие документы, подтверждающие правоту истца;
  • рассматривается документ от 5 дней до 2-х месяцев.

Судебная практика

На основании судебной практики имеются некоторые нюансы таких дел:

  • подавать иск может не только владелец помещения, но и другие люди, которые претендуют на недвижимость, а также соседи, выявляющие недобросовестное поведение ответчика;
  • ответчики обычно затягивают сроки рассмотрения спора;
  • если проходит три года, то невозможно рассмотреть дело в суде;
  • ответчик может оспорить основание для выселения при наличии доказательств

В судебной практике споры, относящиеся к выселению военных из жилплощади,являющейся служебной, считаются сложными.

Кого не получится выселить

Существуют определенные категории граждан, которых невозможно выселить даже из служебного жилья.

К ним относятся:

[2]

  • инвалиды первых двух групп, получившие инвалидность в процессе несения службы;
  • пенсионеры по возрасту;
  • люди, являющиеся членами семьи умершего или пропавшего военного;
  • если военнослужащий получил недвижимость для проживания до 2005 года, а при этом нуждался в жилплощади официально, то он не будет выгнан из квартиры без предоставления аналогичного объекта;
  • участники ВОВ;
  • военные, ставшие недееспособными во время несения службы;
  • дети, оставшиеся без родителей, которые погибли при исполнении.

Заключение

Таким образом, военнослужащие при переводе в какой-либо город могут рассчитывать на служебное жилье.

Оно предоставляется на временной основе, поэтому после окончания службы или в некоторых других ситуациях семья гражданина должна покинуть жилое помещение.

Если это не будет сделано добровольно, то владелец может обратиться в суд.

Видео (кликните для воспроизведения).

Существуют определенные ситуации, когда люди могут продолжать жить в этой недвижимости бессрочно.

Источники


  1. Чучаев, А. И. Нотариальная деятельность как объект уголовно-правовой охраны (de lege lata и de lege ferenda) / А.И. Чучаев, О.В. Филипова. — М.: Проспект, 2016. — 116 c.

  2. Попова, Анна Теория государства и права / Анна Попова. — М.: Питер, 2008. — 248 c.

  3. Неосновательное обогащение. Судебная практика и образцы документов. — М.: Издание Тихомирова М. Ю., 2014. — 375 c.
Выселение из служебного жилья, судебная практика
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here