Условия содержания под домашним арестом

Полезная правовая информация по теме: "Условия содержания под домашним арестом" от профессионалов для простых людей. За дополнительной консультацией вы всегда можете обратиться к дежурному специалисту.

Сидите и не высовывайтесь!

В ходе обсуждения документа председатель Верховного суда Вячеслав Лебедев поддержал идею снизить нижний порог залога, чтобы такая мера могла назначаться чаще. Как выяснилось, суды все чаще стали оставлять подследственных и подсудимых на дому, но реже назначать залог. Если применение домашнего ареста выросло в 30 раз, то залоги пошли на убыль.

По данным Верховного суда, в 2008 году залог был применен в отношении 1160 лиц, в 2011 году — 1103. В 2012 году под залог отпустили всего 835 человек, а в первом полугодии этого года — всего 288, то есть за год получится еще меньше. Почему же деньги вместо свободы у нас принимаются с такой неохотой? По мнению экспертов, одна из причин в том, что нижний порог залога — сегодня он составляет 100 тыс рублей — слишком высок. У основной массы фигурантов уголовных дел просто нет таких денег.

«Те суммы залога, которые законом установлены, они просто нереальны, — заявил Вячеслав Лебедев. — Не может человек предложить внести на депозитный счет такую сумму, у него часто нет такой возможности». Председатель Верховного суда сообщил, что сейчас в Госдуме рассматривается законопроект о снижении нижнего предела суммы залога до 50 тыс рублей.

Постановление пленума напоминает, что в качестве залога можно оставлять не только деньги, но и ценности (допустим, золото и бриллианты), а также движимое и недвижимое имущество. Квартира в хорошем районе Москвы, элитная иномарка, акции успешной компании — все это вполне может подойти. Но прежде чем взять такой залог, его надо оценить.

Другая гуманная мера пресечения — домашний арест, наоборот, идет в гору. Ее применение за последние пять лет выросло в 30 раз. Как сказано в постановлении, «суд вправе определить лицу для нахождения только такое жилое помещение, в котором оно проживает в качестве собственника, нанимателя либо на иных законных основаниях». Иными словами, необязательно оставлять человека в собственной квартире. Если у него съемное жилье или дача, арест можно устроить и там. Однако суду необходимо проверять, на каких основаниях подозреваемый или обвиняемый живет в том помещении, которое предлагается превратить в арестантское жилье. Если, допустим, он снял квартиру, надо принести договор с хозяином.

Оставить человека сидеть дома можно даже в том случае, если у него временная прописка. Но тогда надо проверить, насколько реален адрес, указанный в штампе. При этом, если человек живет в съемных апартаментах, судам будет рекомендовано приглашать собственника жилья, чтобы спросить, не против ли он такой меры. Под жилым помещением, как сказано в проекте, «следует понимать любое жилое помещение независимо от формы собственности, входящее в жилищный фонд и используемое для постоянного или временного проживания, а равно иное помещение или строение, не входящее в жилищный фонд, но используемое для проживания (например, дача), если оно отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям».

Домашний арест не означает, что человеку придется сидеть все время под замком. Ему могут назначить регулярные прогулки, школьнику разрешат посещать школу. Просто суд в своем постановлении должен прописать все эти моменты, особо остановившись на том, чего человеку делать нельзя.

Разговоры о том, что надо шире применять залог и домашние аресты, ведутся давно, и число постояльцев в следственных изоляторах действительно падает. Но здесь непонятно, чья заслуга: судов или правоохранителей, так как в девяти случаях из десяти суды отвечают «да» на просьбу следствия об аресте. А продлевают арест еще легче: по статистике, удовлетворяется 98% таких ходатайств. Между тем суды не должны автоматически удовлетворять заявки следствия, каждый раз надо вникать и думать.

Интересный момент: долгое время правоведы уверяли, что, решая вопрос об аресте, нельзя рассматривать, какие есть доказательства вины подозреваемого. Мол, на данном этапе главное решить ключевые вопросы — не сбежит ли гражданин, не надавит ли на свидетелей, не помешает ли следствию.

Тем не менее затем юристы стали говорить, что все-таки судам стоит изучать, а есть ли вообще какие-то основания у следствия винить данного человека. Как бы то ни было, постановление пленума рекомендует проверять обоснованность подозрения. Оно «предполагает наличие достаточных данных о том, что лицо могло совершить преступление». Например, обоснованным подозрением могут считать дело, когда человек застигнут при совершении преступления или непосредственно после его совершения. Также против человека могут свидетельствовать явные следы преступления на его одежде или в его жилище. Допустим, кровь на руках и кинжал в кармане — повод для веских подозрений.

Видео (кликните для воспроизведения).

Одним из оснований для направления человека в СИЗО может стать опасение, что гражданин готовится сбежать. Но как это доказать? До сих пор следствию было достаточно заявить, что у фигуранта есть загранпаспорт, и этого хватало.

В свою очередь адвокаты задавали вопрос: почему нельзя просто изъять этот паспорт? Тогда, говорили адвокаты, человеку можно было бы назначить залог или домашний арест. Так что само по себе наличие загранпаспорта — не доказательство. Теперь судьи должны более тщательно изучать этот вопрос. Например, против фигуранта могут сыграть недвижимость или работа за рубежом или срочная продажа квартиры.

Что можно и что нельзя при применении домашнего ареста

Гражданина , которого подозревают в нарушении закона , иногда бывает нужно арестовать , чтобы изолировать от общества на время проведения предварительного следствия . Если преступление не очень тяжкое , суд имеет право выбрать более мягкую меру пресечения , чем содержание в следственном изоляторе , и разрешить отбывание срока дома , частично ограничив свободу . Таким гражданам необходимо точно знать , что можно и нельзя при домашнем аресте , так как несоблюдения установленных требований могут привести к дополнительным проблемам .

Что такое домашний арест

Наказание в виде домашнего ареста установлено по статье 107 УК РФ . Эта мера пресечения стала широко применяться российскими судами с 2001 года , когда был взят курс на гуманизацию уголовного процесса . В таких государствах , как Израиль , Казахстан , Беларусь , Украина , США накоплен большой опыт использования домашнего ареста до рассмотрения дела в суде . Он подходит для случаев , когда нет возможности использовать другие способы принуждений , но нахождение подсудимого на свободе может негативно повлиять на ход следствия . Но если в США домашний аре ст пр именяется при любой статье преступлений , то в России он может быть использован к правонарушениям , наказание по которым устанавливается статьей 108 УК РФ .

Гражданин , находящийся дома под арестом , может жить в помещении , собственником которого он является , в общежитии , съемной или коммунальной квартире . Если на этой жилплощади проживают другие и лица , необходимо согласие всех , кто достиг совершеннолетия . При домашнем аресте круг общения подсудимого может быть органичен судом . Так как он не имеет права покидать жилище , покупать продукты , одежду , платить за коммунальные услуги могут только родственники и знакомые . Если необходимо проходить медицинское лечение , местом содержания под арестом может быть выбрана больница .

Читайте так же:  Мировое соглашение о разделе имущества супругов

Основания и условия избрания

Обратиться к суду с ходатайством о помещении под домашний арест может сам подследственный или его адвокат . Получить такую меру пресечения можно, если для этого достаточно оснований . При рассмотрении прошения на судебном заседании принимают во внимание не только необходимость проведения ареста , но и достаточность установления обвиняемому такой меры пресечения в конкретном уголовном процессе . Суд при вынесении решения прислушивается к тому :
  • сколько лет подсудимому ;
  • какое у него состояние здоровья ;
  • состоит ли он в браке .

Обязательно учитывается тяжесть совершенного преступления . Обвинительная статья должна предполагать приговор в виде лишения свободы на срок не более трех лет .

Суд рассматривает ходатайство и выносит постановление . Оно в установленном порядке направляется отправителю прошения и сотруднику , контролирующему меру пресечения . В постановлении перечисляются все условия содержания преступника , а также орган , который будет осуществлять контроль за выполнением решения суда . При получении отказа в избрании мерой пресечения домашнего ареста , адвокату и его подзащитному даю т т ри дня на обжалование судебного постановления .

На какой срок может быть назначен

Срок , на который обвиняемого могут отправить под домашний арест , не превышает двух месяцев . Считать его нужно со дня определения судом меры пресечения . Если предварительное следствие затягивается на период более двух месяцев , до его окончания суд может принять решение о продлении срока содержания гражданина дома . Необходимо , чтобы за это время не появились основания для изменения вида наказания . Таким способом продлевать меру пресечения можно на период до 1,5 лет . Домашний аре ст пр иравнивается к содержанию в следственном изоляторе . Если обвиняемый будет приговорен судом к лишению свободы , время нахождения под домашним арестом исключат из общего срока по приговору .

Что можно что нельзя делать

Обвиняемому устанавливается ряд ограничений , которые нельзя нарушать . Домашний арест не означает полной изоляции от общества . Подсудимый контактирует с семьей , другими родственниками , знакомыми . Но в требовании суда может быть пункт , содержащий запрет общения с участниками уголовного процесса , их родными . Все условия содержания под домашним арестом записываются в постановлении суда . Там могут быть указываться :
  • расположения жилья ;
  • срок нахождения под домашним арестом ;
  • максимальное время отсутствия при разрешении выходить из дома ;
  • места , запрещенные к посещению ;
  • ограничения при использовании телефона , интернета , других средс тв св язи .
Видео (кликните для воспроизведения).

Требования подразумевают исключение таких контактов , как вызовы экстренных служб , беседы со следователем , дознавателем . Обо всем этом обвиняемый должен ставить в известность сотрудника контролирующего органа . Для посещения заседаний суда или проведения следственных процедур доставка арестованного осуществляется на служебном автомобиле . Встречи с адвокатом должны происходить в месте , где определено содержание под домашним арестом . Если со временем появляются важные причины для смягчения отдельных ограничений , подсудимый или его адвокат могут дополнительно обратиться в суд . Для этого необходимо оформление нового ходатайства .

Важно ! Все условия нахождения под домашним арестом должны неукоснительно соблюдаться. Любые нарушения установленного режима являются основанием для изменения меры пресечения .

Контроль выполнения установленных требований

Находясь под домашним арестом , обвиняемый постоянно контролируется сотрудниками правоохранительных органов . Они не только осуществляют проверки при личном посещении , но и имеют право работать с применением различных технических средств , которые проводят аудио – и видеонаблюдение . Поэтому всегда известно , что происходит с арестованным . Все чаще используются электронные браслеты . Эти устройства посылают сигналы , по которым можно в любой момент выяснить местоположение гражданина . Сотрудники , следящие за исполнением требований суда , имеют возможность своевременно узнавать о приближении к запрещенным местам , попытках снять устройство и пресекать подобные действия . В заключение они оправдывают себя тем, что якобы сделали всё возможное , чтобы спасти человека , но по факту помощь не была оказана. В таком случае привлечь к уголовной ответственности врача можно по совокупности статей – служебный подлог и полная халатность .

Домашний арест

Домашний арест – это мера пресечения, которая заключается в нахождении подозреваемого или обвиняемого в полной либо частичной изоляции от общества в жилом помещении, в котором он проживает в качестве собственника, нанимателя либо на иных законных основаниях, с возложением ограничений и (или) запретов и осуществлением за ним контроля.

Домашний арест – альтернатива меры пресечения в виде заключения под стражу, поэтому к нему применяются те же процессуальные правила (основания и порядок избрания домашнего ареста, продление сроков и т.д.).

Подробно не будем останавливаться, предлагаем прочитать статью «заключение под стражу», но кратко напомним основные моменты.

При наличии оснований для избрания меры пресечения в виде домашнего ареста следователь с согласия руководителя следственного органа, а также дознаватель с согласия прокурора возбуждают перед судом соответствующее ходатайство (постановление о возбуждении ходатайства об избрании в отношении подозреваемого или обвиняемого меры пресечения в виде домашнего ареста).

Суд, рассмотрев данное ходатайство удовлетворяет его или отказывает в его удовлетворении.

В случае удовлетворения ходатайства домашний арест избирается на срок до двух месяцев, однако в последующем может быть продлен судом на основании ходатайства органа, осуществляющего расследование уголовного дела.

В решении суда будет написано, где следует находится подозреваемому или обвиняемому под домашним арестом, а также возлагаемые на него запреты или ограничения.

Место нахождения (содержание) подозреваемого или обвиняемого при домашнем аресте

Судом подозреваемому или обвиняемому определяется место «отбывания» домашнего ареста — жилое помещение, в котором он проживает в качестве собственника, нанимателя либо на иных законных основаниях.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2013 г. «О практике применения судами законодательства о мерах пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста и залога» под жилым помещением понимается любое жилое помещение независимо от формы собственности, входящее в жилищный фонд и используемое для постоянного или временного проживания, а равно иное помещение или строение, не входящее в жилищный фонд, но используемое для проживания (например, дача), если оно отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.

Такое жилое помещение может располагаться за пределами муниципального образования, на территории которого осуществляется предварительное расследование. Однако, в этом случае домашний арест может быть избран в качестве меры пресечения при условии, что данное обстоятельство не препятствует осуществлению производства предварительного расследования по уголовному делу в разумные сроки, в частности не препятствует обеспечению доставления лица в орган дознания или орган предварительного следствия, а также в суд.

При избрании меры пресечения в виде домашнего ареста при проживании в жилом помещении других лиц, необходимо предварительно получить их письменное согласие, желательно обеспечить их добровольную явку в суд, где они могут подтвердить такое согласие. Это связано с тем, что при несогласии таких лиц, они вправе обжаловать данную меру пресечения.

Если по медицинским показаниям подозреваемый или обвиняемый был доставлен в учреждение здравоохранения и госпитализирован, то до разрешения судом вопроса об изменении либо отмене меры пресечения в отношении подозреваемого или обвиняемого продолжают действовать установленные судом запреты и (или) ограничения. Местом исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста в таком случае считается территория соответствующего учреждения здравоохранения.

Ограничения и запреты при домашнем аресте

Что можно или нельзя делать при домашнем аресте будет указано в решении суда, однако суд должен указать вид и пределы налагаемых на лицо ограничений и (или) запретов.

Существуют следующие виды ограничений и запретов при домашнем аресте:

  • Выход за пределы жилого помещения, в котором лицо проживает.

Судом может быть разрешена возможность покидать жилое помещение (например, для прогулки), но должно быть указано время, в течение которого лицу разрешается находиться вне места исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста (например, для прогулки в определенное время), и (или) случаи, в которых лицу запрещено покидать пределы жилого помещения (например, в ночное или иное время, при проведении массовых мероприятий или некоторых из них).

  • Общение с определенными лицами.

Запрещая подозреваемому или обвиняемому общение с определенными лицами или ограничивая его в общении, суд должен указать данные, позволяющие идентифицировать этих лиц.

На практике это запрет общения с лицами, имеющими процессуальный статус по уголовному делу (свидетели, потерпевший).

В средствах массовой информации встречаются статьи по «громким делам» о том, что якобы суд запретил общение обвиняемому, находящегося под домашним арестом, со всеми лицами, включая адвокатов. Если это соответствует действительности, то, по нашему мнению (юристов сайта lawyers-law.ru) является грубым нарушением действующего законодательства. Такое судебное решение должно быть незамедлительно обжаловано.

  • Отправку и получение почтово-телеграфных отправлений.

При запрете на пользование средствами связи или ограничении в их использовании суду следует разъяснить подозреваемому, обвиняемому его право на использование телефонной связи для вызова скорой медицинской помощи, сотрудников правоохранительных органов, аварийно-спасательных служб при возникновении чрезвычайной ситуации, а также для общения с контролирующим органом, дознавателем, следователем и необходимость информировать контролирующий орган о каждом таком звонке.

  • Использование средств связи и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

При ограничении подозреваемого или обвиняемого в использовании информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» суду следует указать случаи, в которых лицу разрешено использование этой сети (например, для обмена информацией между лицом и учебным заведением — если подозреваемый или обвиняемый является учащимся этого заведения).

Что нужно знать подозреваемому или обвиняемому при запретах и ограничениях

Перечисленные четыре пункта запретов и ограничений являются исчерпывающими, суд не вправе подвергать подозреваемого или обвиняемого иным запретам и (или) ограничениям.

Судебное решение о домашнем аресте распространяется только на подозреваемого или обвиняемого и не несет никаких ограничений для лиц, проживающих с подозреваемым или обвиняемым, или других лиц (родственников, коллег по работе и т.п.), с которыми как показывает практика не запрещено общаться лицу, в отношении которого применен домашний арест.

Но напомним необходимо внимательно изучить судебное решение, так как в случае нарушений при домашнем аресте мера пресечения может быть изменена на более строгую.

Организация контроля при домашнем аресте

Перечисленные запреты и ограничения вступают в действия немедленно после вынесения судом решения об избрании меры пресечения в виде домашнего ареста.

В части 10 статьи 107 УПК РФ закреплено, что контроль за нахождением подозреваемого или обвиняемого в месте исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением им наложенных судом запретов и (или) ограничений производится федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных.

Согласно совместному приказу от 11 февраля 2016 г. № 26/67/13/105/56 непосредственный контроль за домашним арестом осуществляет уголовно-исполнительная инспекция, входящая по структуре в подразделение Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН).

В указанном приказе подробно описано как осуществляется контроль, но коротко процедура выглядит следующим образом:

Следователь (дознаватель) представляет в уголовно-исполнительную инспекцию в течение 24 часов информационные документы (справку по уголовному делу, сведения о защитнике и т.п.), необходимые для осуществления контроля.

При поступлении решения суда уголовно-исполнительная инспекция немедленно приступает к осуществлению контроля за нахождением подозреваемого или обвиняемого в месте исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением им наложенных судом запретов и (или) ограничений.

При этом, инспекция уведомляет суд и следователя (дознавателя) о принятии документов и осуществлении контроля.

Уголовно-исполнительная инспекция заводит «личное дело» на лицо, подвергнутое домашнему аресту, уведомляет об избранной мере пресечения территориальный орган Федеральной миграционной службы по месту исполнения меры пресечения и военный комиссариат по месту постоянной регистрации лица.

Кроме этого, сотрудник инспекции посещает лицо, находящее под домашним арестом, и проводит с ним профилактическую беседу, а также разъясняет порядок и правила применения избранной меры пресечения. Определяет возможность применения уголовно-исполнительной инспекцией аудиовизуальных, электронных и иных технических средств с целью контроля за нахождением лица, в отношении которого избрана мера пресечения в виде домашнего ареста, в месте исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением им наложенных судом запретов и (или) ограничений.

Осуществления непосредственного контроля при домашнем аресте

  1. В установленном порядке уголовно-исполнительная инспекция принимает решение о применении аудиовизуальных, электронных и иных технических средств контроля к лицу, в отношении которого избрана мера пресечения в виде домашнего ареста.

На практике в отношении подозреваемого или обвиняемого, к которым применена мера пресечения в виде домашнего ареста применяются электронные браслеты, которые крепятся на ногу.

Отдельный технический сотрудник уголовно-исполнительной инспекции будет мониторить перемещение лица, подвергнутому домашнему аресту.

Кто-то жалуется на доставляемые браслетом неудобства, кто-то их не замечает. Возможно это зависит от типа устройства, но все равно «сидеть» дома и соблюдать ограничения и запреты с браслетом лучше, чем находиться в следственном изоляторе.

  1. Не реже двух раз в неделю инспекция проводит проверки лица, в отношении которого избрана мера пресечения в виде домашнего ареста, по месту исполнения данной меры пресечения в любое время суток (за исключением ночного времени).

Такая проверка может проводится с использованием средств телефонной связи при отсутствии у лица, подвергнутого домашнему аресту, судебного запрета на телефонные переговоры.

  1. Не реже двух раз в месяц посещает место работы и (или) учебы лица, в отношении которого применен домашний арест при условии отсутствия такого судебного запрета.
  2. Ведет учет использования лицом, в отношении которого избрана мера пресечения в виде домашнего ареста, на использование средств связи, в том числе телефонной и информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

При выявлении нарушений подозреваемым или обвиняемым условий избранной меры пресечения в виде домашнего ареста инспекция уведомляет следователя (дознавателя), которые принимают решение об обращении в суд с ходатайством об изменении меры пресечения на заключение под стражу.

Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации допускает в случае выявления нарушений условий исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста после назначения судебного разбирательства её изменение по представлению контролирующего органа (уголовно-исполнительной инспекции).

Данную ситуацию можно теоретически представить. Ходатайство о продлении срока домашнего ареста поступает в суд (следователь не может уже внести в него изменения), который назначает судебное заседание, а инспекция узнает о допущенных в этот промежуток времени нарушениях условий исполнения меры пресечения и вносит свое представление. Однако, на практике такой вариант развития событий еще не встречался.

Участие подозреваемого (обвиняемого) при домашнем аресте в следственных действиях и судебных заседаниях

В орган дознания, следственные органы, суд и место исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста лицо, в отношении которого избрана мера пресечения в виде домашнего ареста, доставляется транспортным средством уголовно-исполнительной инспекции (территориального органа ФСИН России).

С целью доставки лица, в отношении которого избрана мера пресечения в виде домашнего ареста, в органы дознания или следственные органы, инициатор доставки не позднее чем за трое суток направляет в уголовно-исполнительную инспекцию соответствующее поручение.

В исключительных случаях, не терпящих отлагательства, обусловленных необходимостью проведения следственных действий, осуществляется Инспекцией или территориальным органом ФСИН России в срок, согласованный с инициатором доставки.

Последующие действия при домашнем аресте

В большинстве случаев домашний арест избирается в ходе предварительного следствия как альтернатива заключения под стражу, поэтому продление срока домашнего ареста, как правило, неизбежно.

К избранию и каждому продлению меры пресечения подозреваемому или обвиняемому необходимо тщательно готовиться и знать, что на данных стадиях ограничения могут быть изменены судом по ходатайству подозреваемого или обвиняемого, его защитника, законного представителя, а также следователя или дознавателя, в производстве которого находится уголовное дело.

Потерпевший и его представитель напротив могут настоять на ужесточении имеющихся ограничений и запретов.

Общий порядок и правила изменения и отмены меры пресечения написан в статье «меры пресечения».

Мера пресечения в виде домашнего ареста отменяется, если в ней отпала необходимость на основании постановления следователя с согласия руководителя следственного органа или дознавателя с согласия прокурора. Однако, такие решения принимаются крайне редко.

Благодарим за проявленный интерес к статье. Предлагаем ознакомиться с другими «Полезными статьями», а также более подробно узнать про оказание «Юридических услуг по уголовным делам».

Вопросы, комментарии и отзывы просим оставлять в ниже приведенной форме, мы будем рады общению с Вами.

Заключение под стражу, домашний арест и залог: новые правила

19 декабря 2013 года Пленум ВС РФ принял Постановление № 41 «О практике применения судами законодательства о мерах пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста и залога» (далее – Постановление) 1 . Авторы данного документа постарались соблюсти баланс между публичными интересами, связанными с применением мер процессуального принуждения, и важностью права на свободу личности.

Постановление состоит из четырех разделов: «Заключение под стражу», «Домашний арест», «Залог» и «Вопросы, возникающие в судах апелляционной и кассационной инстанций». Рассмотрим каждый из них.

[1]

Заключение под стражу

Одна из презумпций, закрепленых в УПК РФ и в указанном Постановлении, гласит, что меры пресечения, ограничивающие свободу, – заключение под стражу и домашний арест – применяются исключительно по судебному решению и только в том случае, когда применение более мягкой меры пресечения невозможно.

Как следует из ст. 97 УПК РФ, мера пресечения может быть избрана обвиняемому (подозреваемому) только при наличии достаточных оснований полагать, что последний:

  • скроется от дознания, предварительного следствия или суда;
  • продолжит заниматься преступной деятельностью;
  • может угрожать участникам уголовного судопроизводства, уничтожить доказательства либо иным путем воспрепятствовать производству по делу.

Пленум ВС РФ в своем Постановлении конкретизировал, что отсутствие у подозреваемого или обвиняемого постоянного места жительства или регистрации на территории нашей страны не может являться единственным основанием, достаточным для избрания в отношении него меры пресечения в виде заключения под стражу. Аналогично отсутствие у лица документов, удостоверяющих личность, само по себе не свидетельствует о том, что его личность не установлена.

То, что подозреваемый (обвиняемый) планирует скрыться за границей, могут доказывать, например, факты продажи принадлежащего ему имущества; наличие за рубежом источника дохода, иных ресурсов, гражданства (подданства) иностранного государства; отсутствие у такого лица в России постоянного места жительства, работы, семьи.

Если лицо ранее уже совершало умышленное преступление, судимость за которое не снята и не погашена, суд может сделать вывод, что человек продолжит заниматься преступной деятельностью.

О том, что обвиняемый либо подозреваемый имеет намерение воспрепятствовать производству по уголовному делу, могут свидетельствовать наличие угроз с его стороны, со стороны его родственников, иных лиц; предложение выгод материального и нематериального характера с целью фальсификации доказательств по делу; предъявление лицу обвинения в совершении преступления в составе организованной группы или преступного сообщества.

Авторы Постановления обращают внимание судов на особенности применения меры пресечения в виде заключения под стражу в отношении несовершеннолетних, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. «На мой взгляд, в российском законодательстве существует серьезный пробел, восполнить который указанному Постановлению не удалось, – высказывает свое мнение юрист правозащитного движения «Сопротивление», член ОНК г. Москвы Максим Пешков. – Под этим пробелом я подразумеваю отсутствие в уголовном законодательстве определений «предпринимательской деятельности» и «преступления, совершенного в сфере предпринимательской деятельности». При рассмотрении данных вопросов суды руководствуются гражданским законодательством и очень неохотно идут на то, чтобы признать преступление совершенным в сфере предпринимательства».

ВС РФ уточнил, что течение срока содержания под стражей начинается в день заключения лица, произведенного на основании судебного решения (час заключения во внимание не принимается). Истекает срок в 24 часа последних суток срока независимо от того, приходится ли его окончание на рабочий или нерабочий день (п. 19 Постановления). «Будучи членом ОНК г. Москвы, мне случалось сталкиваться с ситуациями, когда разные юристы толковали данную норму по-разному. Приходилось доказывать, что содержание лица под стражей сверх установленного срока является прямым нарушением закона. Я рад, что Пленум ВС РФ в своем Постановлении конкретизировал норму ст. 109 УПК РФ, что позволит в дальнейшем избежать ее двойного толкования», – говорит Максим Пешков.

При продлении срока содержания под стражей судам необходимо иметь в виду, что те обстоятельства, на основании которых лицо было заключено под стражу, не всегда являются достаточными для продления срока его содержания. Наличие обоснованного подозрения в совершении лицом преступления является необходимым условием законности при первоначальном заключении, однако по прошествии времени оно перестает быть достаточным (п. 21 Постановления).

При рассмотрении ходатайств о продлении срока содержания обвиняемых под стражей суду следует проверять обоснованность доводов органов предварительного расследования о невозможности своевременного окончания расследования. Когда такие ходатайства возбуждается перед судом неоднократно и по мотивам необходимости выполнения следственных действий, указанных в предыдущих ходатайствах, надлежит выяснять, почему они не были произведены. Если причина заключается в неэффективной организации расследования, то суду следует отказать в удовлетворении ходатайства (п. 22 Постановления).

В решениях о заключении лица под стражу и о продлении срока его содержания под стражей должно быть указано, почему судом не может быть применена альтернативная мера пресечения, приведены результаты исследования в судебном заседании обосновывающих обстоятельств, указаны доказательства, подтверждающие наличие этих обстоятельств, а также дана их оценка (п. 29 Постановления).

Домашний арест может быть избран только при невозможности применения более мягкой меры пресечения (ч. 1 ст. 107 УПК РФ).

При избрании домашнего ареста в качестве меры пресечения в решении суда указывается жилое помещение, в котором подозреваемому или обвиняемому надлежит находиться. Он может проживать там в роли собственника, нанимателя либо на иных законных основаниях. Данное помещение или строение не обязательно должно входить в жилищный фонд, главное, чтобы оно использовалось для проживания (например, дача).

Новеллой Постановления является положение о том, что обязанность проверки законности оснований для проживания лежит на суде. В случае временной регистрации лица суд проверяет соответствие места регистрации месту проживания, а также срок действия регистрации.

При избрании меры пресечения в виде домашнего ареста судам рекомендуется принимать во внимание мнение собственника жилья (если он проживает в том помещении, в котором предполагается нахождение лица во время домашнего ареста) и в случае несогласия собственника отказаться от избрания данной меры пресечения.

[2]

Принимая решение о домашнем аресте, суд вправе подвергнуть подозреваемого или обвиняемого определенным ч. 7 ст. 107 УПК РФ ограничениям и (или) запретам. При их выборе особое внимание надлежит обращать на лиц, не достигших 18 лет.

При принятии в залог имущества суду необходимо проверять:

  • может ли оно быть предметом залога по уголовному делу;
  • не входит ли в перечень, предусмотренный ст. 446 ГПК РФ;
  • не установлен ли федеральным законом запрет на обращение взыскания на имущество, принимаемое от организации.

Имущество, передаваемое в залог (за исключением денег), подлежит оценке в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации». Оценка имущества должна быть осуществлена не ранее чем за пять рабочих дней до дня подачи ходатайства о применении залога. При применении этой меры пресечения судам следует учитывать положения ГК РФ о залоге.

Залог следует считать внесенным со дня его принятия судом или органом, в производстве которого находится уголовное дело. При этом должен быть составлен протокол, а в некоторых случаях также акт приема-передачи предмета залога.

Цитата

[3]

Максим Пешков, юрист правозащитного движения «Сопротивление», член ОНК г. Москвы:

«Считаю принятие данного документа очень своевременным. Нормы Постановления 2009 года [Постановление Пленума ВС РФ от 29 октября 2009 г. № 22 «О практике применения судами мер пресечения в виде заключения под стражу, залога и домашнего ареста». – Ред.] весьма устарели. Они не отражали многих вопросов, возникающих в процессе рассмотрения судом ходатайств об избрания меры пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста и залога. Надеюсь, что теперь у правоприменителя не возникнет соблазна трактовать ту или иную норму в свою пользу, а суды будут более внимательно исследовать все имеющиеся обстоятельства при решении вопроса об избрании подозреваемому или обвиняемому меры пресечения«.

Когда мера пресечения в виде залога избирается при рассмотрении вопроса о продлении срока содержания под стражей или домашнего ареста, в решении необходимо указать срок, на который продлевается действие указанных мер, если залог не будет во время внесен или будет внесен в ином виде и (или) размере.

В случае неявки лица по вызову обязательства считаются нарушенными, но только после проверки судом доводов лица. Если они будут признаны необоснованными, суд решает вопрос об изменении меры пресечения и обращении залога в доход государства. Основанием обращения взыскания на залог может являться только нарушение обязательств.

Вопросы, возникающие в судах апелляционной и кассационной инстанций

Апелляционные жалоба и представление на постановление судьи об избрании меры пресечения, продлении срока ее действия и об отказе в этом подлежат рассмотрению в течение трех суток. Пленум ВС РФ в своем Постановлении призывает суды незамедлительно направлять соответствующие материалы для апелляционного рассмотрения. Трехдневный срок распространяется и на случаи, когда обжалуемое постановление принято после поступления уголовного дела в суд для рассмотрения по существу. При этом участники уголовного судопроизводства должны быть извещены о месте, дате и времени судебного заседания заблаговременно, чтобы успеть принять в нем участие.

Суд апелляционной инстанции вправе отменить постановление и передать материалы на новое судебное разбирательство в суд первой инстанции, если самостоятельно не может устранить допущенные нарушения уголовно-процессуального закона. При этом суд должен разрешить вопрос о мере пресечения лица, содержащегося под стражей или домашним арестом.

Принимая новое решение, суд апелляционной инстанции вправе избрать более строгую меру пресечения, в избрании которой было отказано судом первой инстанции, если об этом ставится вопрос в представлении прокурора либо жалобе потерпевшего или его законного представителя.

В связи с принятием Постановления часть ранее действующих актов, регламентирующих применения судами мер пресечения в виде заключения под стражу, залога и домашнего ареста, признана утратившими силу 2 .

Домашний арест как мера пресечения

«Мой дом – моя крепость», – говорят англичане, хотя в условиях современного мира дом может стать и личной тюрьмой. Домашний арест или «наказание домом» изолирует правонарушителя от общества с предоставлением ему лишений от начала следствия и вынесения приговора до отбывания кары. Но сама процедура несовершенна, что наиболее видно в дальних поселках и деревнях.

Законодательная база

Говоря о наполнении законодательной базы, обращаемся к ст.ст. 98, 107, 108 УПК РФ, которыми обозначаются меры ограничения свободы, практикуемые в России. В нашем случае это домашний арест (ДА) и табу для лиц, волею судьбы испытавших такое «гостеприимство». Накажут ли «виновника торжества» отбыванием срока в халате и тапочках, решает суд, взвесив все «за» и «против», но обязательно в порядке, предписанном ст. 108.

Учитывая возраст, наличие заболеваний, семейный статус узника, судебной инстанцией определяются его «лишения», и назначается контролёр соблюдения условий ареста.

Кто может рассчитывать на «домашнее наказание»?

Можно утверждать, что вышеупомянутый арест показан для подозреваемого/обвиняемого/осужденного при отсутствии возможности применить к нему смягчение содержания и глупо применять наказание тюрьмой:

    При правонарушении, чреватом:

— тюремным заключением больше 3 лет (гражданин – подозреваемый или обвиняемый);
— содержанием в тюрьме меньше 3 лет или вовсе отсутствием такого вида наказания.

  • При нарушении меры более легкого характера (подписка).
  • Содержанию под ДА не подлежат военнослужащие, граждане России, которые не обладают собственной жилплощадью, иностранцы и лица без гражданства, что связано с отсутствием у них постоянного места проживания на территории России.

    Залог и домашний арест

    Если прошение о применении к подозреваемому/обвиняемому ДА отклонено, то судья на свое усмотрение, учитывая веские основания и все обстоятельства ст. 99, имеет право назначить залог.

    Срок домашнего ареста

    Длительность «наказания домом» определяется только судом на основании доводов сторон. Когда человек обвиняется в не тяжком нарушении, то предельный срок пребывания «под домашним замком» в течение следствия – не больше 0,5 года.

    Для преступлений с индексом «тяжелые» и выше арест может тянуться до полутора лет, а в индивидуальных ситуациях – и длительнее.

    В ДА учитывается нахождение гражданина под стражей. Суммарный период «освобождений от гражданской жизни», без разницы очередности их применения, не является выше сроков, в которые правонарушителя содержат под стражей.

    Если в приговоре присутствует пункт о лишении свободы, ДА засчитывается в срок наказания из такого расчета: 2 дня ареста = 1 дню колонии.

    Какие запреты предусматривает домашний арест?

    Учитывая личность арестанта, тяжесть содеянного поступка и подробности дела, судья накладывает разные ограничения и табу:

    • на беспрепятственное перемещение за пределы места проживания, но при этом могут допускаться прогулки в определенное судом время;
    • на посещение определенных мест, особенно развлекательных, или же посещение таких мест допустимо, но только с разрешения суда и в какое-либо установленное время;
    • на контакты с лицами, встречи с которыми могут повлиять на ведение уголовного дела, при этом человеку разрешено общение с родственниками, следователем, адвокатом;
    • на услуги почты и связи, в частности запрет на пользование телефоном и «всемирной паутиной», хотя исключение составляют необходимость вызова скорой, полиции, «аварийки» на ЧП, и, кроме этого, разговор с контролером, дознавателем или следователем, но о каждом таком «сеансе» арестант сообщает контролеру.

    Изменение ограничений/запретов проводится судьей по заявлению самого арестанта, его законного представителя или адвоката, а также следователя или дознавателя.

    Особенности домашнего ареста

    Домашний арест – довольно специфическая мера наказания правонарушителей, поэтому имеет ряд особенностей, которые отличают его от других видов лишений:

    • Контроль за перемещением узника проводится через электронный браслет, при этом путь фиксируется на электронном пульте в отделении полиции.
    • При помещении человека в больницу его тюрьмой становится больничная палата.
    • В прокуратуру, полицию, суд арестант доставляется автомобилем контролера соблюдения условий.
    • Встречи арестанта с адвокатом проходят в жилище узника или больничной палате.
    • «Наказание домом» возможно не только в своем, но и в съемном жилье, главное – документально подтвердить основания проживания.
    • Узнику, после обязательного предупреждения, могут быть установлены прослушка и камеры наблюдения, за исключением спальни, ванной и туалета.

    Как работает браслет для домашнего ареста?

    За передвижениями арестованного ведется круглосуточное наблюдение с отображением на карте в отделении полиции. Электронный браслет, одетый на ногу, и стационарное устройство, установленное в жилом помещении или больничной палате, передают сигнал, который выводится контролеру.

    Комплектность и принцип работы такого электронного браслета более подробно описаны в этом видеоролике.

    Снять самостоятельно этот браслет невозможно. А вот при исчезновении сигнала инспектор ФСИН оперативно приедет или позвонит для выяснения причины.

    С процессом изготовления этого электронного браслета Вы можете ознакомиться, посмотрев представленное видео.

    Что считается нарушением меры пресечения?

    Несомненно, что при таком аресте все особенности запретов и ограничений разъясняются узнику очень подробно. Но есть случаи, когда случайно или умышленно условия нарушаются: чаще всего это пользование телефоном или Интернетом, общение с запрещенными лицами, нарушение перемещения.

    Хотелось бы отметить, что уклоняться от добросовестного выполнения условий ареста себе дороже. В любой момент могут провести обыск, изъять компьютеры/телефоны, сделать анализ переписки или истории посещения сайтов и, как итог, попытаться обвинить человека в нарушении условий наказания.

    Потеря возможности комфортного нахождения в своем доме – это минимум, чем рискует нарушитель при игнорировании условий, обозначенных судом. Домашний арест может быть прерван по ходатайству следователя во время проведения следственных действий или контролера, если дело передано в суд. Поэтому дилемму «соблюдать или нарушать условия» каждый решает индивидуально.

    Плюсы и минусы ареста «в домашних тапках»

    Узник начинает концентрироваться:

    • на домашних делах: готовке, уборке, стирке;
    • на просмотре телепередач и телесериалов;
    • на чтении литературы;
    • занятиях физической культурой;
    • изучении «географии» придомовой территории.

    Однозначно, что это бесспорные плюсы: заняться тем, на что в повседневной жизни не хватало времени. Результат положительный: оздоровление, привыкание к самообслуживанию, поднятие интеллектуального уровня, совершенствование физической формы. Ну и конечно, очень помогает, если судом не запрещено общение с другими людьми.

    Положительным моментом, кроме названых, есть и пребывание в комфортных санитарно-гигиенических условиях.

    Отрицательными моментами можно считать одиночество, при определенных условиях (нет родственников и/или домашних питомцев) и несовместимость с трудовой активностью (если только отсутствует возможность работать дома). Отсутствие на работе в этот период считают по уважительным причинам, но никакие выплаты, в том числе з/п, правонарушителю не полагаются и не начисляются.

    Хотелось бы отметить: пребывание в СИЗО – стресс, но порой не оправданный, и даже адвокату попасть туда нелегко. Граждане не осведомлены о том, что для разговора с подзащитным в СИЗО адвокат зачастую рано занимает очередь, где-то с 7:00, хотя это не гарантия, что он «доберется» до клиента. Причина проста – не хватает помещений, да и СИЗО часто претерпевает кадровый голод. Домашний арест частично решил бы и эту проблему.

    Домашний арест (видео)

    В представленном видео описана процедура оформления виновника ДТП под домашний арест.

    Источники


    1. Губина, И.Ю. Латинский словарь юридических терминов и выражений / ред. В.А. Минасова, И.Ю. Губина. — М.: Ростов н/Д: Феникс, 2017. — 320 c.

    2. Жбанов, Евгений Вокруг версии; М.: Известия, 2013. — 256 c.

    3. Кони, А. Ф. Обвинительные и судебные речи / А.Ф. Кони. — М.: Студия АРДИС, 2016. — 707 c.
    Условия содержания под домашним арестом
    Оценка 5 проголосовавших: 1

    ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

    Please enter your comment!
    Please enter your name here