Территориальные органы росприроднадзор

Полезная правовая информация по теме: "Территориальные органы росприроднадзор" от профессионалов для простых людей. За дополнительной консультацией вы всегда можете обратиться к дежурному специалисту.

СПИСОК ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ РОСПРИРОДНАДЗОРА

Приложение 28 к Административному регламенту Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и Федеральной службы по надзору в сфере природопользования исполнения государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы

Базовые критерии по сложности объектов

государственной экологической экспертизы

Определение сложности объектов государственной экологической экспертизы осуществляется на основании нижеуказанных базовых критериев и с учетом трудоемкости экспертных работ, природных особенностей (условий) территории, экологической ситуации в районе намечаемой деятельности и масштаба воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду.

Критерии по количеству привлекаемых экспертов:

более 11 человек — сложные объекты государственной экологической экспертизы;

до 11 человек — объекты государственной экологической экспертизы средней сложности;

от 3 человек — простые объекты государственной экологической экспертизы.

Критерии природных особенностей (условий) территории:

геоморфологическое и геолого-литологическое строение территории, наличие опасных геологических процессов и явлений (карст, оползни, суффозионные и просадочные явления и т.д.), природных геохимических аномалий;

гидрогеологические условия территории (основные водоносные горизонты, их распространение и мощность, область питания и разгрузки, запасы, качество вод, оценка естественной защищенности и т.д.);

гидрографическая сеть территории, гидрологическая характеристика и качественная оценка вод поверхностных источников (реки, ручьи, озера, пруды и т.д.);

климатическая характеристика местности;

экологически допустимые объемы безвозвратного изъятия поверхностного стока;

сведения о наличии подтопления территории, провоз развития и оценка ущерба от подтопления;

геологические процессы и оценка опасности возникновения стихийных бедствий и катастроф (землетрясения, наводнения, обвалы, оползни и т.д.).

Критерии экологической ситуации в районе намечаемой деятельности:

современное состояние растительного покрова,

наличие редких, эндемичных и занесенных в Красную книгу видов растений и растительных сообществ;

современное состояние животного мира,

современное состояние водной и наземной фауны (видовой состав, численность, пути миграции, наличие редких, эндемичных и занесенных в Красную книгу видов животных и т.д.);

состояние земель, их функциональное назначение и статус;

природное/измененное состояние ландшафтов;

наличие и состояние особо охраняемых природных территорий и объектов (природные заповедники, заказники, национальные парки, памятники природы и др.);

рекреационные зоны и зоны традиционного природопользования,

уязвимость природной среды.

имеющийся уровень загрязнения территории;

наличие зоны экологического бедствия/зоны чрезвычайных ситуаций.

Критерии по масштабу воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду:

Национальный: охватывает экономические регионы России (например, Центр, Западная Сибирь, Урал и т.д.);

Региональный: охватывает город, регион; или территорию субъекта Российской Федерации;

Местный: охватывает территорию микрорайона, села, муниципального образования;

Локальный: охватывает промышленную зону предприятия.

[1] пункт 16 Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.1996 № 698.

[2] Пункт 5 статьи 18 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»

Дата добавления: 2014-12-09 ; просмотров: 4586 ; ЗАКАЗАТЬ НАПИСАНИЕ РАБОТЫ

Росприроднадзор — Федеральная служба по надзору в сфере природопользования

Росприроднадзор — Федеральная служба по надзору в сфере природопользования — представляет собой федеральный орган исполнительной власти Российской Федерации, созданный в 2004 году и находящийся в ведении Министерства природных ресурсов и экологии РФ. Руководит деятельностью службы Правительство России.

Росприроднадзор

В число функций службы включены контроль и надзор в сфере природопользования, а также в области охраны окружающей среды (в пределах компетенции службы).

Руководит Федеральной службой по надзору в сфере природопользования с 2015 года Артём Сидоров, сменивший Владимира Кириллова, в свою очередь занявшего должность после Сергея Сая, являвшегося первым руководителем Росприроднадзора. В руководство службы также входят четыре заместителя.

Артём Сидоров

В структуру Росприроднадзора включены Центральный аппарат и ряд управлений, каждое из которых курирует определённое направление деятельности.

Служащие государственной гражданской службы имеют классные чины по группам 1, 2 и 3 классов (установлены Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 2004 года), каждый из них соответствует определённому воинскому званию.

Всего различают пять групп: высшую, объединяющую действительных государственных советников РФ с 1 по 3 класс, главную — государственных советников РФ с 1 по 3 класс, ведущую — советников государственной гражданской службы с 1 по 3 класс, старшую — референтов государственной гражданской службы РФ с 1 по 3 класс, младшую — секретарей государственной гражданской службы с 1 по 3 класс.

Подобно ряду других служб Росприроднадзор имеет собственную универсальную форменную одежду, которая используется её служащими. Форма имеет знаки отличия и погоны, утверждена Приказом руководителя службы от 2007 года. В 2014 году согласно новому Приказу наплечные знаки подверглись изменениям. В отличие от других государственных служащих наплечные знаки сотрудников Федеральной службы по надзору в сфере природопользования носятся не по классным чинам, а по категориям, общее число которых составляет 7. К первой категории относится главный государственный инспектор РФ, ко второй — заместитель главного государственного инспектора РФ, к третьей — старший государственный инспектор РФ, главный государственный инспектор РФ на территории федерального округа, а также главный государственный инспектор РФ на территории субъекта.

Читайте так же:  Продажа квартиры менее 3 лет в собственности

Форменная одежда

Четвёртую категорию составляют заместитель главного государственного инспектора РФ на территории федерального округа, заместитель главного государственного инспектора РФ на территории субъекта, пятую — старший государственный инспектор РФ, старший государственный инспектор РФ на территории федерального округа и старший государственный инспектор РФ на территории субъекта, шестую — государственный инспектор РФ, государственный инспектор РФ на территории федерального округа, государственный инспектор на территории субъекта., последнюю седьмую — государственный инспектор РФ, государственный инспектор РФ на территории федерального округа, государственный инспектор на территории субъекта.

Штаб-квартира службы расположена в Москве по адресу улица Большая Грузинская, 4/6.

Месторасположение штаб-квартиры Росприроднадзора

Как и другие службы страны Росприроднадзор имеет собственную символику, объединяющую эмблему и флаг. Эмблема, принятая в 2006 году представляет собой изображение российского двуглавого орла, держащего щит, на который нанесено изображение столпа закона, наложенного на два дубовых листа. Имеются также средняя (изображение столпа закона наложено на листья) и малая (это же изображение наложено на щит) эмблемы.

Флаг Росприроднадзора, также принятый в 2006 году, включает изображение эмблемы и Государственного флага России, размещённых на основном полотнище зелёного цвета.

Флаг

Подобно другим службам Росприроднадзор также имеет собственный официальный сайт, благодаря которому можно ознакомиться со всей информацией, касающейся деятельности данного федерального органа. Так, здесь представлены общие сведения, документы, перечень государственных услуг, планы проверок и перечни объектов. Здесь же представлена контактная и прочая информация, а также размещён форум, на котором можно обсудить вопросы, касающиеся службы, с другими пользователями.

Официальный сайт

Имеет собственные официальные страницы Федеральная служба по надзору в сфере природопользования и в различных социальных сетях. Перейти к ним можно, в том числе и по соответствующим ссылкам, представленным на веб-ресурсе службы.

Территориальные органы росприроднадзор

Правовой EHS консалтинг

Наша работа — Ваше спокойствие в изменчивом мире

Полномочия территориальных органов Росприроднадзора

А.Г. Дудникова ООО «ЭКОТИМ»

Комментарий к приказам Минприроды России от 30 марта 2011 г. № 187 и № 188 об утверждении Типовых положений о территориальных органах Росприроднадзора по федеральному округу и субъекту Федерации.

Согласно п. 9.9 разд. IX Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утверждённого постановлением Правительства РФ от 28 июля 2005 г. № 452, Минприроды России утвердило Типовое положение о территориальном органе Росприроднадзора по федеральному округу (приказ от 30 марта 2011 г. № 188) и Типовое положение о территориальном органе Росприроднадзора по субъекту Федерации (приказ от 30 марта 2011 г. № 187). Действовавшие ранее соответствующие Типовые положения утратили силу.

Оба приказа зарегистрированы в Минюсте России 27 апреля 2011 г., № 20611 и № 20612 соответственно.

Какими могут быть последствия для природопользователей в связи с выходом этих приказов? Как правило, природопользователи не руководствуются в своей деятельности документами о госорганах, но так как Типовые положения проходят регистрацию в Минюсте России, значит, они могут содержать нормы права, обязательные для исполнения, в том числе и природопользователями.

Посмотрим, какую пользу может извлечь из текстов приказов природопользователь?

Типовые положения конкретизируют полномочия, данные государственному органу вышестоящими нормативными правовыми актами (указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ, федеральными законами), раскрывают права и обязанности госоргана.

Так, в связи с передачей полномочий от Ростехнадзора Росприроднадзору (Указ Президента РФ от 23 июня 2010 г. № 780 «Вопросы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору») возникла необходимость в издании новых приказов, регулирующих деятельность Росприроднадзора. В административном праве, в отличие от гражданского, разрешено только то, что разрешено, и если в полномочиях госоргана или в его правах и обязанностях какой-то аспект не прописан, госорган не вправе предпринимать какие-то действия в данном направлении.

Итак, территориальный орган Росприроднадзора по федеральному округу согласно новому Типовому положению:

осуществляет контроль и надзор:

Стоит обратить внимание на последний абзац перечисленных полномочий – если какое-то полномочие прямо не прописано в вышеизложенном тексте, то следует обратиться к соответствующим федеральным законам и трактовать изложенные нормы в совокупности.

Как различаются полномочия территориальных органов Росприроднадзора по субъекту Федерации и по федеральному округу?

Территориальный орган по субъекту Федерации не осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации и международных норм и стандартов в области морской среды и природных ресурсов внутренних морских вод, территориального моря, в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе; за рациональным использованием минеральных и живых ресурсов на континентальном шельфе; не осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в территориальном органе; не направляет в Росприроднадзор предложения по ограничению, приостановлению или запрещению использования объектов животного мира. По всем перечисленным вопросам надо идти в территориальный орган по федеральному округу.

При этом территориальный орган Росприроднадзора по субъекту Федерации имеет следующие полномочия, отличные от территориального органа по федеральному округу:

Читайте так же:  Соглашение или договор аванса при покупке квартиры

В остальном типовые положения территориальных органов идентичны.

Права территориального органа Росприроднадзора:

Организация деятельности территориального органа Росприроднадзора.

Территориальный орган возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности министром природных ресурсов и экологии РФ по представлению руководителя Росприроднадзора в установленном законодательством порядке.

Руководитель территориального органа организует его деятельность и несёт персональную ответственность за выполнение территориальным органом возложенных на него полномочий.

Руководитель территориального органа имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем Росприроднадзора.

Руководитель территориального органа:

План контрольно-надзорной деятельности территориального органа утверждает Росприроднадзор.

Финансирование расходов на содержание территориального органа осуществляется за счёт средств, предусмотренных в федеральном бюджете на государственное управление.

Территориальный орган является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба РФ и со своим полным наименованием, лицевые счета в органах Федерального казначейства, открытые в установленном порядке, обособленное имущество, закрепленное за ним в оперативном управлении, выступает в качестве истца, ответчика и третьего лица в суде, арбитражном и третейском судах.

Следует обратить внимание на тот факт, что территориальный орган является самостоятельным юридическим лицом, соответственно он сам является ответчиком по своим обязательствам и по исполнению надзорных функций. Например, если инспектор территориального органа вынес постановление, которое вы решили обжаловать в суде, заинтересованным лицом (ответчиком) следует указывать данный территориальный орган.

Образование территориального органа, а также его реорганизация или упразднение осуществляются в порядке, установленном законодательством, на основании Схемы размещения территориальных органов, утверждаемой Минприроды России.

Местонахождение территориального органа указывается уже в конкретном (не типовом) положении о территориальном органе. Но в остальном конкретное Положение должно полностью соответствовать Типовому положению.

Статья опубликована

«Экология Производства» № 7 июль 2011 года.

Организация РОСПРИРОДНАДЗОР

Руководитель:
Радионова Светлана Геннадьевна ИНН / КПП:7703381225 / 770301001 Количество учредителей:1 Дата регистрации:09.08.2004 Статус: Действующее

ОКФС: 12 — Федеральная собственность

ОКОГУ:

1323020 — Федеральная служба по надзору в сфере природопользования

ОКОПФ:

75104 — Федеральные государственные казенные учреждения

Видео (кликните для воспроизведения).

ОКАТО: 45286575 — Москва, Административные округа г Москвы, Центральный, Районы Центрального административного округа, Пресненский

Наименование
ИНН ОГРН ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ 7703518705 1047796350722

Основной (по коду ОКВЭД ред.2): 84.11 — Деятельность органов государственного управления и местного самоуправления по вопросам общего характера

Дата Наименование ИНН Доля Сумма
31.01.2018 ФГБУ «НИИгорлесэкол»
2319003592 30.03.2017 ФГБУ «ЦЛАТИ ПО ДФО» 2721111198 30.03.2017 МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ РОСПРИРОДНАДЗОРА ПО РЕСПУБЛИКЕ КРЫМ И ГОРОДУ СЕВАСТОПОЛЮ 9102018807 20.03.2017 Управление Росприроднадзора по Ямало-Ненецкому автономному округу 8901015575 13.03.2017 ПРИАМУРСКОЕ МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ РОСПРИРОДНАДЗОРА 2721118073 23.02.2017 ФГБУ «Алтайский государственный заповедник» 0407003566 23.02.2017 ФГБУ «Баргузинский государственный заповедник» 0317001525 23.02.2017 УПРАВЛЕНИЕ РОСПРИРОДНАДЗОРА ПО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ 7451209520 23.02.2017 УПРАВЛЕНИЕ РОСПРИРОДНАДЗОРА ПО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ 4027065926 23.02.2017 ЗАПАДНО-УРАЛЬСКОЕ МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ РОСПРИРОДНАДЗОРА 5904157090 . показать все.

Регистрационный номер: 087103056080

Дата регистрации: 30.08.2004

Наименование органа ПФР: Государственное учреждение — Главное Управление Пенсионного фонда РФ №10 Управление №3 по г. Москве и Московской области муниципальный район Пресненское, Арбат г.Москвы

ГРН внесения в ЕГРЮЛ записи: 6067746980977

Дата внесения в ЕГРЮЛ записи: 04.04.2006

Регистрационный номер: 772802636977281

Дата регистрации: 16.01.2005

Наименование органа ФСС: Филиал №28 Государственного учреждения — Московского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации

ГРН внесения в ЕГРЮЛ записи: 2057746991630

Дата внесения в ЕГРЮЛ записи: 16.05.2005

Дата Рег.номер Наименование Форма
09.11.2009 ПИ № ФС 77 — 37990 Вестник Федеральной службы по надзору в сфере природопользования печатное СМИ журнал
13.06.2019 ПИ № ФС 77 — 75966 Чистый воздух печатное СМИ журнал

Организация ‘ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ’ зарегистрирована 09 августа 2004 года по адресу 123995, МОСКВА Г, ГРУЗИНСКАЯ Б. УЛ, 4/6, А,Б. Компании был присвоен ОГРН 1047703033300 и выдан ИНН 7703381225. Основным видом деятельности является деятельность органов государственного управления и местного самоуправления по вопросам общего характера. Компанию возглавляет РАДИОНОВА СВЕТЛАНА ГЕННАДЬЕВНА.

Основные данные о компании получены из Федеральной налоговой службы (ЕГРЮЛ)

Страница не является официальным сайтом компании.
Информация носит ознакомительный характер, собрана из открытых источников, и может быть неточной и устаревшей.

УПРАВЛЕНИЕ РОСПРИРОДНАДЗОРА ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (РОСПРИРОДНАДЗОРА) ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

27 сентября 2004 юр.лицу присвоен ОГРН 1045000915200

Регистратор — Инспекция Федеральной налоговой службы № 14 по г.Москве

Адрес регистратора — 125284,Москва г,2-й Боткинский проезд,8,1, ; ,125057,Москва г,Чапаевский пер.,8

Юр.лицо зарегистрировано 25 апреля 2008 под номером 504200282277191

Территориальные органы росприроднадзор

Код для вставки в блог

  • Стратегии
  • Государственные программы
  • Национальные проекты
  • Реформа контрольно-надзорной деятельности

Развернуть

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор)

Поручения Правительства ведомству. Решения Правительства, подготовленные ведомством.

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор)

  • Январь
  • Февраль
  • Март
  • Апрель
  • Май
  • Июнь
  • Июль
  • Август
  • Сентябрь
  • Октябрь
  • Ноябрь
  • Декабрь
  • 2019
  • 2018
  • 2017
  • 2016
  • 2015
  • 2014
  • 2013
  • 2012
ПН ВТ СР ЧТ ПТ СБ ВС
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30
Читайте так же:  Как написать заявление на аванс

С помощью этого календаря поиск осуществляется в рамках текущего раздела. Для поиска по всему сайту воспользуйтесь сервисом «Поиск»

На указанный Вами адрес электронной почты будет выслано письмо с подтверждением данной услуги и подробными инструкциями по дальнейшим действиям.

На указанный Вами адрес электронной почты будет выслано письмо с подтверждением данной услуги и подробными инструкциями по дальнейшим действиям.

Справка о территориальных органах Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Справка о территориальных органах Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Наименование территориальных органов

Субъекты Российской Федерации

г. Москва, Московская область

г. Санкт-Петербург, Ленинградская область

Ненецкий автономный округ

Краснодарский край, Республика Адыгея (Адыгея)

[3]

Республика Дагестан, Ставропольский край

Республика Северная Осетия-Алания

[1]

Республика Марий Эл

Республика Татарстан (Татарстан)

Управление Росприроднадзора по Удмуртской Республике

Ханты-Мансийский автономный округ — Югра

Ямало-Ненецкий автономный округ

Алтайский край и Республика Алтай

Байкальская природная территория

Еврейская автономная область

Республика Саха (Якутия)

Чукотский автономный округ

Актуальная версия заинтересовавшего Вас документа доступна только в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете приобрести документ за 54 рубля или получить полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня.

Купить документ Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2019. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Управление Росприроднадзора по Московской области

Управление Росприроднадзора по Московской области, Москва – полные сведения из официальных источников: контакты, учредители, руководство, реквизиты и прочие данные о компании.

Ликвидация

Организация ликвидирована: 31 октября 2005 г.

Способ прекращения: Прекращение деятельности юридического лица путем реорганизации в форме слияния

Надёжность

Выявлено 12 фактов об организации:

Выявлены 42 связанных c Управление Росприроднадзора по Московской области организации.

Госзакупки

Сведения об участии Управление Росприроднадзора по Московской области в госзакупках в качестве поставщика или заказчика по 44-ФЗ, 94-ФЗ и 223-ФЗ отсутствуют.

Судебные дела

Информация об участии организации в судебных делах отсутствует.

Данных о проведении в отношении Управление Росприроднадзора по Московской области плановых и внеплановых проверок нет.

Филиалы и представительства

Сведения о филиалах и представительствах Управление Росприроднадзора по Московской области отсутствуют.

Последние изменения

Адрес организации исключен из реестра ФНС Адреса, указанные при государственной регистрации в качестве места нахождения несколькими юридическими лицами

Адрес организации включен в реестр ФНС Адреса, указанные при государственной регистрации в качестве места нахождения несколькими юридическими лицами

Адрес организации исключен из реестра ФНС Адреса, указанные при государственной регистрации в качестве места нахождения несколькими юридическими лицами

Адрес организации включен в реестр ФНС Адреса, указанные при государственной регистрации в качестве места нахождения несколькими юридическими лицами

Выписка из ЕГРЮЛ на 17.12.2014. Более ранние сведения из ЕГРЮЛ отсутствуют. Дата создания организации: 27.09.2004.

Похожие организации

Учредители

Согласно данным ЕГРЮЛ учредителем Управление Росприроднадзора по Московской области является 1 российское юридическое лицо:

[2]

Сведения о финансовых показателях организации отсутствуют.

Это ваша компания?

Зарегистрируйтесь и получите возможность управлять отображением информации о Управление Росприроднадзора по Московской области

Информация об исполнительных производствах в отношении Управление Росприроднадзора по Московской области не найдена.

Сведения о лицензиях у организации отсутствуют.

Краткая справка

Управление Росприроднадзора по Московской области зарегистрирована 27 сентября 2004 г. регистратором УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО Г.МОСКВЕ. Руководитель организации: и.о.начальника (руководителя органа) Соседов Сергей Иванович. Юридический адрес Управление Росприроднадзора по Московской области — 107105, город Москва, Варшавское шоссе, 39а.

Основным видом деятельности является «Деятельность территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в городах и районах субъектов Российской Федерации». Организации УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (РОСПРИРОДНАДЗОРА) ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ присвоены ИНН 5003040000, ОГРН 1045000915200.

Организация УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (РОСПРИРОДНАДЗОРА) ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ликвидирована 31 октября 2005 г. Причина: Прекращение деятельности юридического лица путем реорганизации в форме слияния.

Телефон, адрес электронной почты, адрес официального сайта и другие контактные данные Управление Росприроднадзора по Московской области отсутствуют в ЕГРЮЛ и могут быть добавлены представителем организации.

Росприроднадзор затеял уход от местечковости и связей с бизнесом

Минприроды РФ проводит масштабную региональную реорганизацию надзорного ведомства

Новый глава Росприродназора Светлана Радионова проводит глобальную реорганизацию федерального ведомства, ликвидируя в 89 субъектах региональные управления и создавая взамен 32 укрупненных межрегиональных. Новые структуры должны обеспечить независимый контроль за экологическим благополучием в стране. Мандат доверия получат не все руководители: во время кадровой чистки были возбуждены уголовные дела против руководителей Нижнего Новгорода и Саратова. Как выяснило «Реальное время», на этом неспокойном фоне Казань получила статус межрегионального территориального центра Росприроднадзора, в подчинение которого перейдут территориалтные управления Чувашии и Марий Эл, а нынешний его глава Фарит Хайрутдинов может возглавить объединенную структуру.

Читайте так же:  Как снять алименты с бывшего мужа

Светлана Радионова вводит межрегиональный контроль регионов

Структурная реорганизация территориальных управлений Росприроднадзора стартовала с выходом приказа главы Минприроды РФ Дмитрия Кобылкина. 3 июня он подписал приказ №342 об утверждении новой схемы размещения территориальных органов Росприроднадзора. Будущая модель территориального надзора в регионах подробно описана в приложении к приказу Кобылкина. Согласно ему, федеральные власти намерены почти вдвое сократить общую численность территориальных управлений путем их укрупнения и преобразования в межрегиональные управления. Отдельных региональных управлений Росприроднадзора, которые, как прежде, самостоятельно администрировали природопользователей исключительно по месту своей прописки, скорее всего, больше не будет — во избежание коррупционных рисков. Зато преобразованные межрегиональные управления будут наделены полномочиями осуществлять контрольные функции на территории двух и более субъектов страны.

Идеологом проводимой реформы является новый глава Росприроднадзора Светлана Радионова, которая была назначена на этот пост в конце 2018 года распоряжением премьер-министра РФ. До этого она почти 8 лет занимала пост заместителя руководителя Ростехнадзора и имела опыт реформирования территориальных управлений ведомства, отвечающего за промышленную безопасность. При ней структура Ростехнадзора перешла на межрегиональный принцип контроля. Почти сразу после прихода в Росприроднадзор Светлана Радионова дала ясно понять, что требования государства к государственным инспекторам изменились — им нужны честные и принципиальные люди, отвечающие головой за охрану окружающей среды. Реформирование структуры ведомства ей поручено завершить к 1 августа. К этому сроку она должна провести организационно-штатные мероприятия. Контроль за исполнением приказа возложен на заместителя министра природных ресурсов РФ Дмитрия Храмова. Добавим, что это первая реформа с начала образования Росприроднадзора в 2004 году.

Структурная реорганизация территориальных управлений Росприроднадзора стартовала с выходом приказа главы Минприроды РФ Дмитрия Кобылкина. Фото kremlin.ru

Окружные департаменты — в утиль

Согласно приказу Минприроды РФ, контроль за экологическим благополучием в 89 субъектов РФ будет осуществляться 32 межрегиональными управлениями Росприроднадзора. По замыслу авторов реформы, каждое управление будет отвечать за состояние окружающей среды на территории двух и более субъектов РФ. Так, в ЦФО будет создано 6 управлений, Москва объединяется с Калужской областью, а Московская область со Смоленской. Основные центры в ЦФО — Москва, Ярославль, Иваново, Тула, Воронеж. В Северо-Западном федеральном округе будет создано 4 межрегиональных управления, в Южном федеральном округе также 4, в ПФО — 6 управлений. В Самаре формируется управление по Самарской и Ульяновской областям, в Нижнем Новгороде — межрегиональное управление Росприроднадзора по Нижегородской области и Мордовии, в Саратове — управление по Саратовской и Пензенской областям. Самое крупное межрегиональное управление создается в Перми — Западно-Уральское, которое подчинит себе 3 региона. Интересный расклад сил на Урале, где будет всего 2 межрегиональных управления, а в СФО — 4 (Красноярск, Кемерово, Иркутск, Новосибирск).

Отчасти эта схема напоминает схему реформирования территориальных управлений Ростехнадзора, на которой впервые испытали принцип межрегионального контроля. Но, перейдя на пост главы Росприроднадзора, Светлана Радионова оказалась несколько мягче. Если межрегиональные управления Ростехнадзора контролируют по 5—6 регионов (так Западно-Уральское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору контролирует сразу 5 регионов, Средне-Поволжское управление — сразу 3 региона, и лишь Приволжское управление, которым руководит Борис Петров, полностью копирует модель Фарита Хайрутдинова), то в новой реформе Радионова пошла по пути скрещивания двух, ну максимум трех регионов.

Главным новшеством реформы Росприроднадзора стало упразднение окружных департаментов в федеральных округах. Как известно, они были созданы несколько лет назад для повышения управляемости региональными управлениями. По сути, они являлись избыточными надстройками между территориальными органами и центральным аппаратом в Москве. Так, в Приволжском федеральном округе ликвидируется Департамент Росприроднадзора по ПФО, находящийся в Нижнем Новгороде, а вместо 13 региональных подразделений (в каждом регионе ПФО) будет создано шесть межрегиональных.

Как следует из приказа Минприроды РФ, в Казани будет учреждено Волжско-Камское управление. Как пояснили в пресс-службе Росприроднадзора, к нему будут присоединены управления Чувашии и Марий Эл, а нынешний руководитель татарстанского управления Фарит Хайрутдинов, вероятно, возглавит межрегиональную структуру.

Нынешний руководитель татарстанского управления Фарит Хайрутдинов, вероятно, возглавит межрегиональную структуру. Фото gfi.tatarstan.ru

— 10 июня в татарстанское управление поступило уведомление о продлении с ним трудового контракта на неопределенный срок, — сообщили «Реальному времени» в ведомстве.

Во время реорганизации упраздняются должности руководителей управлений Чувашии и Марий Эл, но штатная численность государственных инспекторов остается прежней, добавили в Росприроднадзоре. Не исключено, что в результате реформы численность государственных инспекторов в республике может даже увеличиться, тогда как в Чувашии и Марий Эл она уменьшится. Это обусловлено тем, что в республике больше промышленных предприятий, нуждающихся в контроле государственных инспекторов.

— Усилиями Фарита Хайрутдинова и тогда еще главы Росприроднадзора Артема Сидорова удалось выбить дополнительные полторы ставки для создания штатного инспектора в Нижнекамске, но этого недостаточно, — отметил собеседник «Реального времени» из надзорных органов.

Сохранит свой пост и руководитель самарского управления Росприроднадзора Махмуд Калиматов, тогда как глава присоединяемого к нему ульяновского управления Александр Каплев, скорее всего, его потеряет.

Читайте так же:  Когда проводится кварцевание групп в доу

Силовая зачистка экологов

И хотя оптимизация окружных департаментов подается под предлогом бюджетной экономии, ликвидацию Департамента Росприроднадзора по ПФО так или иначе связывают с личностью главы Олега Кручинина. В начале года в центральном офисе Росприроднадзора по ПФО и в Минэкологи Нижегородской области прошли обыски, после чего было возбуждено уголовное дело против его руководителя. Примером кадровой чистки можно считать и возбуждение уголовного дела против еще недавно возглавлявшего управление Росприроднадзора по Саратовской области Андрея Андрющенко. Как сообщало областное СУ СКР, он написал явку с повинной после возбуждения против него дела, связанного с получением взятки от местного предпринимателя за смягчение наказания за нарушение природоохранного законодательства. Источники утверждают, что силовикам не удалось ничего накопать на главу татарстанского управления Росприроднадзора, поэтому он получил мандат доверия Москвы.

Одним из примеров кадровой чистки можно считать возбуждение уголовного дела против еще недавно возглавлявшего управление Росприроднадзора по Саратовской области Андрея Андрющенко. Фото nversia.ru

Идеолог реформы Росприроднадзора Светлана Радионова открыто заявляла, что хочет продолжить работу с честными и порядочными кадрами. «Бедный инспектор нужен криминалу, но вреден государству», — говорила она в интервью «Российской газете» накануне годовой коллегии ведомства в феврале этого года. «Каждый день пугающие статьи в газетах, что Следственный комитет сделал то-то, возбудил там-то, задержал того-то, — рассказывала она. — Это плохая риторика, и я, честно говоря, ее противник».

Между тем, больше всего отставок руководителей региональных управлений может произойти в вотчине главы Минприроды РФ. В частности, в преддверии подготовки реформы уральская пресса, со ссылкой на анонимные источники, предсказывала, что Минприроды РФ могут быть «приняты кадровые решения относительно начальников сразу двух региональных управлений Росприроднадзора — Сергея Попова в ЯНАО и Александра Федяева в ХМАО». Якобы руководители нефтегазовых предприятий жаловались министру Дмитрию Кобылкину, выходцу из ЯНАО, что Сергей Попов «в ручном режиме следил, чтобы оператором по утилизации шламовых отвалов на месторождениях компаний ТЭК выступало московское ООО «Экосистема». Несмотря на эти публикации, Сергей Попов продолжает пока руководить управлением, а кто возглавит Южно-Сибирское управление после реформы корреспонденту «Реального времени» отказались сообщить до ее завершения. Претензии за якобы лоббистские контракты звучали в уральской прессе и в адрес врио руководителя управления Росприроднадзора в ХМАО-Югра Александра Федяева, который работает в структуре государственного надзора свыше 10 лет и пока продолжает оставаться на своем посту.

Уровень счастья в подсчетах Радионовой

Светлана Радионова признавалась, что видит причину беспринципности рядовых инспекторов в низкой заработной плате. «Мы пытались считать, какой уровень счастья (финансовый) нужен для того, чтобы люди без оглядки работали, — рассуждала она в интервью государственному российскому изданию. — Это примерно 50 тысяч рублей. А в отдельных регионах — 35—37, поскольку и уровень жизни везде разный, и уровень потребности разный», — считает она. По всей видимости, отсюда и родилась идея повышения заработной платы инспекторов за счет оптимизации административного персонала. Как утверждают в Росприроднадзоре РФ, избыточный административный аппарат предполагается сократить, зато рядовой инспекторский состав, наоборот, будет увеличиваться.

До начала массовой зачистки силовиков Светлана Радионова предупреждала, что не смирится с подозрительной пассивностью ведомства на жалобы граждан. На годовой коллегии ведомства в феврале она указала, что несколько тысяч обращений граждан и организаций, которые остаются без ответа на протяжении нескольких лет, а контрольные поручения по обращениям граждан, переадресованные из администрации президента, правительства и предписания правоохранительных органов, исполняются формально.

Роман Пукалов, директор природоохранных программ общероссийской общественной организации «Зеленый патруль», считает реформу необходимой. «Я не касаюсь политики, так как все время занимался охраной природы», — сразу оговорился он.
Видео (кликните для воспроизведения).

— Но что касается решения по преобразованию региональных управлений в межрегиональные для нескольких субъектов РФ, то поддерживаю двумя руками, — заявил он. — У природы нет границ. Нет границ для чистоты воздуха, нет границ в решении проблем Волги между Татарстаном, Чувашией и Марий Эл. Кстати, бассейновый принцип давно введен в других структурах, потому что загрязнения трансграничны, перетекают из одного региона в другой. Их движение невозможно остановить административными границами. Молодцы, что на это пошли, — заключил он, добавив, что это была инициатива Светланы Радионовой, которая показала себя эффективным руководителем в Ростехнадзоре, и те шаги, которые предприняты сейчас, скорее всего, дадут хороший результат.

Источники


  1. Экзамен на звание адвоката. Учебно-практическое пособие; Юрайт — М., 2014. — 255 c.

  2. Зайков, Д.Е.; Звягинцев, М.Г. 100 распространенных вопросов по оформлению земли; Издательский дом Ра’, 2011. — 192 c.

  3. Задачи и тестовые задания по судебной медицине: моногр. . — М.: ГЭОТАР-Медиа, 2015. — 624 c.
Территориальные органы росприроднадзор
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here