Снос самостроя

Полезная правовая информация по теме: "Снос самостроя" от профессионалов для простых людей. За дополнительной консультацией вы всегда можете обратиться к дежурному специалисту.

ВС РФ подтвердил законность сноса самовольных построек в Москве

Суд отказался признавать незаконным решение столичных властей об утверждении порядка сноса таких построек и их перечня. Его попыталась оспорить группа компаний, чьи интересы были затронуты кампанией по сносу самостроя.

Они указывали, что подлежащие сносу постройки находились у них в собственности, причем это право было зарегистрировано в установленном порядке. Заявители подчеркивали кроме того, что никакой компенсации владельцам таких строений не предусмотрено.

[2]

ВС РФ с их доводами не согласился. Он сослался на одну из своих прежних правовых позиций, выработанных совместно с ВАС РФ, и подчеркнул, что регистрация права собственности на постройки не препятствует признанию их самовольными и последующему сносу (п. 23 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Допустимо ли включение самовольной постройки в состав наследственной массы? Ответ – в «Энциклопедии судебной практики. Гражданский кодекс РФ»
Получите бесплатный доступ на 3 дня!

Судьи отметили также, что один из заявителей произвольно изменил целевое назначение выделенного ему земельного участка. Земля была предоставлена компании в краткосрочную аренду на пять лет исключительно для размещения и эксплуатации торгового павильона из быстровозводимых конструкций, а не для возведения капитального объекта недвижимости. Вместе с тем, на арендуемом участке был построен именно такой объект. А это дает основания признать его самовольной постройкой, пришел к выводу ВС РФ (Апелляционное определение Судебной коллегии по административным делам ВС РФ от 29 апреля 2016 г. № 5-АПГ16-12).

Напомним, что 1 сентября 2015 года муниципалитеты получили право сносить самовольные постройки, в том числе на том основании, что целевое назначение того или иного земельного участка не предполагает строительства на нем объектов (Федеральный закон от 13 июля 2015 г. № 258-ФЗ, п. 4 ст. 222 ГК РФ). Воспользовавшись этим правом, власти Москвы инициировали снос более сотни самовольных построек в разных районах города (постановление Правительства Москвы от 8 декабря 2015 г. № 829-ПП).

Это вызвало широкий общественный резонанс и ряд законодательных инициатив. К примеру, неоднократно предлагалось разрешить снос самовольных построек исключительно на основании решения суда. Так, в феврале с такой идеей выступила группа депутатов во главе с Игорем Лебедевым, а в апреле аналогичный законопроект внес в Госдуму депутат Александр Агеев. Оба документа готовятся в настоящее время к первому чтению.

Снос самостроя в Москве объяснили разрушением метро

Москва. 29 июня. INTERFAX.RU — Объекты самостроя, расположенные в охранных зонах московского метрополитена, влияют на его несущие способности, сообщил на пресс-конференции в среду заместитель начальника московского метрополитена — начальник дирекции инфраструктуры Марат Хаков.

Он пояснил, что для строительства зданий в районе метрополитена требуются серьезные изыскательные работы, которые в 1990-е годы не проводились. «Сказать, что данные объекты (построенные незаконно — ИФ) никак не влияют на несущие способности, нельзя», — отметил Хаков.

Чиновник рассказал, что там, где были снесены первые объекты самостроя, уже проводятся аварийно-восстановительные работы. В частности, это станции «Дмитровская» и «Савеловская».

Он добавил, что подлежат сносу три объекта около станции метро «Кропоткинская». Близость данных объектов к метро не соответствует строительным нормам, поэтому на станции уже появились элементы деформации, отметил Хаков. По его словам, самострой влияет также на подземный переход и приводит к образованию трещин, промывов и протечек.

Чиновник пояснил, что это все ведет к увеличению эксплуатационных расходов и разрушениям, влияющим на безопасность. Он подчеркнул, что для контроля за состоянием таких станций требуется время и средства, а снос объектов самостроя позволит привести инфраструктуру метрополитена в удовлетворительное состояние.

Накануне власти Москвы опубликовали новый список самостроя под снос, в который вошли 107 построек общей площадью 31 тыс. кв.м (84 из них находятся в охранных зонах метро). В частности, будут снесены объекты около станций «Кропоткинская», «Улица 1905 года», «Электрозаводская», «Нагатинская», «Первомайская», «Южная» и «Улица Академика Янгеля».

Нового строительства на месте демонтируемых объектов самостроя не планируется. Начальник Госинспекции по недвижимости Сергей Шогуров сообщил, что принудительный демонтаж начнется не ранее чем через два месяца.

В декабре 2015 года правительство Москвы приняло постановление о сносе 104 опасных самовольных строений, расположенных в разных районах города. Хозяевам направили уведомления о необходимости снести незаконные сооружения, префектуры установили рядом с ними специальные информационные щиты. По 97 объектам из 104 время, отведенное на самостоятельный демонтаж, истекло 8 февраля. Владельцы самостроя отказались наводить порядок добровольно, этим занялись городские службы, начавшие снос построек в ночь на 9 февраля.

В конце апреля Верховный суд РФ окончательно признал законным постановление правительства Москвы от 8 декабря 2015 года «О мерах по обеспечению сноса самовольных построек на отдельных территориях Москвы», отказав нескольким заявителем в удовлетворении их жалоб на внесение в реестр самостроя.

Комплекс градостроительной политики и строительства города Москвы

Темы в материале

Поделиться

Несколько самовольных построек снесли в разных районах столицы, сообщил начальник Госинспекции по недвижимости Владислав Овчинский.

По его словам, в числе ликвидированных самостроев:

  • шиномонтаж в пос. Марушкинское, дер. Марушкино, вблизи уч. 36, в Новомосковском округе;
  • торговый объект в пос. Марушкинское, дер. Марушкино, вблизи уч. 37, в Новомосковском округе;
  • надстройка на крыше на ул. Люблинская, вл. 40 в районе Люблино на юго-востоке столицы;
  • летнее кафе на ул. Куусинена, вл. 11, корп. 2 в районе Хорошевский на севере столицы;
  • автомойка и кафе в пос. Десеновское, в районе поселка Ватутинки в Новомосковском округе;
  • шиномонтаж с автомойкой на ул. Планетная, вл. 36 в районе Аэропорт на севере столицы;
  • надстройка на ул. Новохохловская, вл. 12, стр. 2 в районе Нижегородский на юго-востоке столицы.
Читайте так же:  Если один супруг развенчался нужно ли второму развенчиваться

Он отметил, что снос проведен силами Госинспекции, префектуры Юго-Восточного округа столицы, ГБУ «Автомобильные дороги САО», ГБУ «Автомобильные дороги ЮВАО» и Арбитражным судом г. Москвы.

Земельные участки освобождены, мусор вывезен. Вблизи участков 36 и 37 в дер. Марушкино собственники строят новое здание в соответствии с документацией.

Напомним, в Москве действует городская комиссия по пресечению самовольного строительства. Ее возглавляет заместитель мэра столицы по вопросам градостроительной политики и строительства Марат Хуснуллин.

Комиссия рассматривает вопросы и принимает решения по строениям с площадью самовольно возведенного объекта более 1,5 тыс. кв. метров. Судьбу самостроев с меньшей площадью решают окружные комиссии.

«Самовольное строительство – это воровство общественного пространства. Если стройка ведется без разрешения, без учета мнения жителей, без ведома властей, без уплаты налогов – это такое же воровство, как если человек украдет кошелек или машину. Поэтому с воровством будем бороться», – заявил Марат Хуснуллин.

Информационная служба портала Стройкомплекса

Второй этап сноса самостроя в Москве начнется в ночь на 29 августа

Снос всех объектов самостроя из второго списка начнется в ночь на 29 августа. Об этом сообщили в Госинспекции по недвижимости Москвы.

Во второй список, который мэрия Москвы обнародовала 28 июня, вошли 107 самовольных построек общей площадью 31 тыс. квадратных метров. Все они, по данным мэрии, расположены в зонах с особыми условиями использования территорий или в полосах отвода инженерных сетей.

Сергей Шогуров, глава Госинспекции по недвижимости Москвы: «Сейчас проходят все необходимые подготовительные мероприятия для того, чтобы город силами префектур вышел на демонтаж объектов самостроя из второго пула в полночь с 28 на 29 августа».

сноса самостроя в ночь на 29 августа в Москве будут перекрыты несколько улиц. Это, например, часть улицы Большая Семеновская, где будут сносить торговый центр «Электрон».

Все объекты из второго списка, по словам Шогурова, планируется демонтировать единовременно. Исключение составят только те объекты, которые их владельцы к 29 августа снесут самостоятельно. Уведомления владельцы самостроя начали получать с 1 июля.

Ранее была утверждена методика выплат компенсаций за добровольный снос. При сносе своими силами компенсация составит 55 тысяч рублей за кв. метр, при помощи техники, предоставленной префектурой округа, — 51 тыс. рублей за кв. метр.

В ходе первого этапа сноса самостроя в Москве были разрушены 104 объекта.

Снос самовольной постройки в Москве в административном порядке

Самостроем считается самовольное возведение постройки любого типа на участке земли, не предназначенном для реализации данных целей, либо не располагающемся в собственности застройщика.

Как правило, у владельцев объектов самовольного строительства отсутствует необходимый пакет разрешительной документации. В большинстве случаев они возводятся с нарушением градостроительного плана, а также санитарных и строительных нормативов. Поэтому в данной ситуации предусмотрен снос самостроя.

Что это такое

Выделяют несколько критериев, определяющих постройку как незаконно возведенную. Часть из них имеют взаимосвязь с режимом использования земли, на которой она находится. Недвижимость считается самовольным сооружением в случае, если:

  • Она возведена на участке земли, целевое назначение которого не предназначено для строительных работ.
  • Строительство велось без необходимого пакета разрешительных документов.
  • Сооружение возводилось на земельной территории, не предоставленной застройщику на законных основаниях. Для устранения проблемы владельцу самостроя необходимо заключить договор с владельцем земельной территории.

В данной ситуации есть несколько нюансов. Для того, чтобы объект был признан незаконной постройкой, необходимо одно условие. Ограничения должны действовать не только на период начала строительства самостроев, но и на момент выявления незаконного возведения.

ВНИМАНИЕ! Если режим использования участка земли на момент начала строительства не допускал таких действий, а при обнаружении постройки все препятствия исчезли, то недвижимость не будет признана самостроем.

Кто принимает решение

Согласно новому законодательству решение о ликвидации незаконных построек принимает суд или местная администрация.

Внесенные в Москве в закон новые поправки устанавливают, что на местном уровне снос самовольно возведенных объектов может быть проведен в том случае, если они возведены на земле, которая не имеет правоустанавливающей документации.

Также местные власти могут принять данное решение, если постройка располагается на территории особых зон или предназначенной для общего пользования.

Если незаконное строительство располагается не на государственной или муниципальной земле, то местная власть не имеет право решать вопрос о его сносе. За исключением случаев, когда построенный объект представляет опасность для здоровья и жизни граждан.

Нельзя сносить постройку и в том случае, если проведена регистрация прав, либо они признаны по судебному решению.

Порядок сноса

Процедура сноса самовольных строений регламентируется Гражданским законодательством и должна проходить в административном порядке. Согласно ГК России (ст. 222) владелец незаконно возведенного строения не имеет на нее прав.

Он не может распоряжаться постройкой и совершать с ней разного характера сделки. Также невозможно провести регистрацию прав собственности на незаконно возведенный объект. Если было принято решение суда о сносе, то застройщик собственными силами должен провести демонтаж самостроя, либо возместить затраты по его сносу.

Принудительный снос такого сооружения при отсутствии соответствующего решения лишает его застройщика требовать признание права собственности на незаконную постройку. Если муниципалитетом составлено распоряжение о сносе, то происходит ликвидация самостроя.

Внесенные дополнения в законодательство дают право сносить самострой не только по распоряжению суда, но и муниципальных властей без судебного решения. Однако, внесудебный порядок сноса может быть осуществлен только в отношении тех построек, которые были возведены на определенных видах территорий.

Согласно административной процедуре создается специальная комиссия по сносу самовольно возведенных построек. Если принято решение о ликвидации, то нарушителю в течение семи дней направляется копия принятого решения с обозначением срока, в течение которого самострой необходимо снести собственными силами.

ВНИМАНИЕ! Период, отведенный на снос, будет зависеть от характера постройки, но не должен составлять более одного года.

Если на ликвидацию самостроя потрачены средства администрации, то они будут взысканы с застройщика в судебном порядке.

Читайте так же:  Приватизация квартиры, жилья по договору социального найма

Бывают ситуации, когда не удается установить нарушителя, который самовольно возвел объект недвижимости. В данной ситуации местные власти после того, как был решен вопрос о сносе, должны проинформировать как можно большее количество людей. Информация должна быть размещена на официальном сайте местной администрации или иного уполномоченного органа.

Если застройщик так и не объявился, то муниципалитет занимается сносом постройки. Однако сделать он это сможет только через 2 месяца после размещения информации на официальном сайте о готовящейся ликвидации.

Уполномоченными органами одновременно с принятым решением о сносе определяются сроки проведения действий по ликвидации. Зависят они от типа объекта и составляют от 3 до 12 месяцев.

Если собственник приведет постройку в состояние, которое будет соответствовать строительным нормативам, то недвижимость перестанет считаться незаконным самостроем. Осуществить это можно в срок от 6 месяцев до 3 лет. Временной период будет зависеть от характеристик построенного объекта.

ВАЖНО! Если собственник самовольного строения отказывается привести самострой в состояние, соответствующее действующим требованиям или снести его, то земельный участок изымается в принудительном порядке.

Ответственность

Самовольное строительство чревато не только его сносом, но и наложением административных штрафов в размере:

  1. В отношении физических лиц —, от 2000 до 5000 рублей.
  2. Должностных лиц —, от 20000 до 50000 рублей.
  3. На юридические лица штраф возлагается в размере от 500 тысяч до 1 миллиона рублей, либо запрет на осуществление деятельности сроком на 90 дней.

В случае, когда решение о сносе не исполнено, то граждане и должностные лица также оплачивает штраф в размере от 20000 до 50000 рублей, а организации от 100 до 300 тысяч рублей. Такие законодательные инициативы прежде всего предназначены для пресечения нарушений в градостроительной сфере и благоприятного развития строительной отрасли.

Можно ли узаконить

Теоретически незаконно возведенные строения можно юридически оформить. Возможны два варианта.

Первый из них —, это попробовать добиться изменить статус земельной площади и ее целевое назначение. В данном случае многое будет зависеть от того, как будет выстроен диалог с представителями власти.

Второй вариант —, привести незаконный объект недвижимости в состояние, которое будет соответствовать строительным нормативам. Здесь понадобится обратиться к опытным специалистам.

Чтобы узаконить самострой нужно быть готовым к тому, что данный процесс повлечет за собой определенные финансовые затраты. Сама процедура узаконивания самостроя должна начинаться с легализации земли. Вопрос решается в государственном органе Росреестре.

После получения документа, который подтверждает право собственности на землю, можно приступать к узакониванию и признаю прав на самострой. Проблема может быть решена несколькими способами:

  • Оформление документов на уже построенное здание происходит задним числом.
  • Вопрос о легализации рассматривает Комиссия по пресечению самовольных построек. В данном случае владельцу придется обратиться с заявлением с просьбой, чтобы построенное здание получило статус полноценного недвижимого объекта. Если решение комиссии положительное, то начинается процедура оформления документации.
  • Обращение в суд. Это крайняя мера, к которой прибегают, если происходит отстаивание права на постройку между несколькими претендентами, или когда все возможные варианты вступления в собственность были исчерпаны и не дали положительного результата.

При подаче искового заявления необходимо приложить требуемый перечень документов, в противном случае в иске может быть отказано.

4059 В Москве утвержден четвертый список самостроя под снос

Новости по теме

В Москве стартует третий этап сноса самостроя

Третий этап сноса самостроя в Москве начнется 5 декабря

Власти Москвы объявили о третьей волне сноса самостроя

Мэрия Москвы анонсировала третью волну сноса самостроя

Снос самостроя в Москве: расположенные у метро павильоны угрожали безопасности подземки

Москвичи упросили начать снос двух построек утром в понедельник

Почти 80 объектов самостроя снесут в Москве до утра

В Москве в течение ночи снесут 107 объектов самостроя

Второй этап сноса самостроя в Москве начнется в ночь на 29 августа

Владельцам столичного самостроя начали вручать уведомления о сносе

Опубликован новый список построек под снос в Москве

В Москве снесут еще 107 объектов самостроя

В Москве стартует третий этап сноса самостроя

Мэрия Москвы анонсировала третью волну сноса самостроя

Снос самостроя в Москве: расположенные у метро павильоны угрожали безопасности подземки

Москвичи упросили начать снос двух построек утром в понедельник

Почти 80 объектов самостроя снесут в Москве до утра

Снос «Пирамиды» на «Пушкинской» почти завершен

«Пирамиду» на Пушкинской снесут к 24 февраля

Власти Москвы готовы выплатить компенсацию владельцу разрушенной «Пирамиды»

Москвичи одобряют снос «Пирамиды» на Тверской

«ЧП. Расследование»: «Вас тут не стояло!»

«Публичная казнь ларьков»: Москва избавилась от уродливого наследия

[1]

«Они изжили свое»: Владимир Ресин объяснил снос самостроя в Москве

«Акценты недели». Анонс на 14 февраля 2016 года

Гормост объяснил ЧП у перехода к метро «Новослободская» в Москве

Москвичи спешат сфотографироваться на фоне снесенных ларьков

На месте снесенных в Москве ларьков появятся детские площадки и парки

Москвичи поддержали кампанию по борьбе с самостроями

Собянин обещает предоставить хозяевам снесенных ларьков новые участки

В Москве сносят внесенные в список «самостроев» торговые павильоны

Опубликован список московских объектов самостроя под снос

Москва. 8 октября. INTERFAX.RU — Опубликован перечень объектов самовольного строительства, в отношении которых есть решения судов о сносе, сообщает в понедельник пресс-служба Госинспекции по недвижимости.

В перечень вошло 27 объектов.

«Согласно судебным решениям владельцы незаконных построек обязаны принять меры по демонтажу незаконных строений и освободить земельные участки», — подчеркивается в сообщении.

В ведомстве напоминают, что если незаконная постройка не будет демонтирована добровольно, то его уберут принудительно силами префектуры при содействии ГБУ «Автомобильные дороги» соответствующего округа. Расходы, связанные с демонтажом, взыщут с владельца самостроя.

Читайте так же:  Перечень сопроводительных документов по количеству

Снос самостроя в Москве

В Москве стартует третий этап сноса самостроя

Мэрия Москвы анонсировала третью волну сноса самостроя

Снос самостроя в Москве: расположенные у метро павильоны угрожали безопасности подземки

Москвичи упросили начать снос двух построек утром в понедельник

Видео (кликните для воспроизведения).

Почти 80 объектов самостроя снесут в Москве до утра

Снос «Пирамиды» на «Пушкинской» почти завершен

«Пирамиду» на Пушкинской снесут к 24 февраля

Власти Москвы готовы выплатить компенсацию владельцу разрушенной «Пирамиды»

Москвичи одобряют снос «Пирамиды» на Тверской

«ЧП. Расследование»: «Вас тут не стояло!»

«Публичная казнь ларьков»: Москва избавилась от уродливого наследия

«Они изжили свое»: Владимир Ресин объяснил снос самостроя в Москве

«Акценты недели». Анонс на 14 февраля 2016 года

Гормост объяснил ЧП у перехода к метро «Новослободская» в Москве

Правительство Москвы утвердило перечень объектов, которые будут демонтированы в рамках четвертой волны сноса самостроя.

Сегодня в Москве начинается третья волна сноса самостроя. Это касается тех незаконных построек, которые владельцы отказались демонтировать добровольно. Однако таких оказалось немного, в отличие от двух предыдущих этапов. 90% подлежащих ликвидации ларьков уже разобраны.

Демонтаж объектов из третьего списка самостроя в Москве начнется 5 декабря. При этом московская инспекция по недвижимости пообещала избежать массового ночного сноса, как это было на первом этапе. В этот раз под ковш пойдут только те строения, по которым не поступило заявлений на «добровольный демонтаж».

В список объектов третьей волны сноса самостроя попали 43 объекта в разных административных округах города.

Всю ночь в Москве шумела техника, раздавался грохот рассыпающихся стен и звон битого стекла. В столице снесли еще около сотни незаконных построек. В темноте рабочие крушили торговые павильоны, расположенные у станций метро.

Ровно в полночь техника начала крушить столичные объекты самостроя.

Два объекта самостроя из второго списка московских властей снесут не ночью, а рано утром в понедельник.

В столице спецтехника проводит демонтаж объектов самостроя из второго списка городских властей. Снос строений планируется завершить к утру понедельника.

В ночь на воскресенье в столице приступили к демонтажу самовольно возведенных торговых объектов. В утвержденном властями списке — 107 адресов.

Снос всех объектов самостроя из второго списка начнется в ночь на 29 августа. Об этом сообщили в Госинспекции по недвижимости Москвы.

С 1 июля власти Москвы начали вручать владельцам самостроя уведомления. Первыми их получили хозяева павильона на Зубовском бульваре, где находится кафе-кондитерская.

Власти столицы обнародовали официальное постановление с обновленным списком построек, которые признаны незаконными и будут снесены.

Мэр Москвы Сергей Собянин заявил, что власти составили новый список объектов самостроя, подлежащих сносу.

Собственники объекта у станции метро «Южная», снесенного в ходе массовой ликвидации самовольных построек в Москве, обратились в Арбитражный суд Москвы с иском о возмещении убытков в размере 1,806 млрд рублей.

Верховный суд РФ признал законным постановление правительства Москвы, на основании которого в феврале текущего года были демонтированы свыше сотни торговых павильонов у станций метро.

Рабочие полностью демонтировали торговый центр «Пирамида» на Пушкинской площади.

Партия «Яблоко» обнародовала список «второй волны» сноса самостроев в Москве, но в мэрии документ уже назвали фальшивкой. Столичные власти утверждают, что продолжат борьбу с самовольным строительством, но новый перечень объектов, предназначенных к сносу, будет подготовлен не раньше чем через несколько месяцев.

В Москве сегодня завершается снос знаменитой «Пирамиды» у метро «Пушкинская».

В центре столицы, несмотря на выходной, с самого утра начали демонтировать торговый комплекс «Пирамида». Экскаваторы второй день пытаются сравнять с землей знаменитый самострой.

Московские власти решили откликнуться на онлайн-петицию и отказались от сноса пончичной, которая находится у входа в Останкинский парк.

Столичные власти готовы рассмотреть вопрос о выделении компенсации собственнику ТЦ «Пирамида» на Тверской улице.

Десять экскаваторов на Тверской улице с самого утра крушат торговый центр «Пирамида». Территория, на которой ведутся работы, огорожена, движение транспорта ограничено.

Рабочие приступили к сносу торгового центра «Пирамида», который располагается у станции метро «Пушкинская».

«Ночь длинных ковшей», как окрестили массовый снос самостроя возле станций московского метро, вызвала оживленные дискуссии. Противники сноса оказались фантастически активными. Из тени вышел даже бывший мэр Лужков.

Ночь с понедельника на вторник разделила жизнь москвичей на «до» и «после» ларьков. 104 здания были признаны опасными и месяц назад приговорены столичным правительством к сносу. Под покровом ночи сотни бульдозеров и экскаваторов начали решающее наступление на самострой.

Разрешения на строительство палаток и ларьков, которые сейчас сносят в Москве, выдавались в 90-х годах вынужденно и только на время, сейчас эти постройки больше не нужны. Об этом в эксклюзивном интервью программе «Акценты недели» заявил депутат Владимир Ресин, бывший глава столичного градостроительного комплекса. Сайт НТВ публикует полную версию беседы.

Комплекс градостроительной политики и строительства города Москвы

Темы в материале

Поделиться

Правительство РФ одобрило проект поправок в Кодекс об административных правонарушениях об ответственности за самовольное строительство, сообщается на сайте кабмина.

«Законопроектом предлагается уточнить положения части 1 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, распространив ее санкции не только за строительство и реконструкцию объектов капитального строительства без соответствующего разрешения, но и за строительство и реконструкцию, которые приводят к нарушению установленных предельных параметров», – говорится в сообщении, передает РИА Недвижимость.

Поправками предлагается исключить из законопроекта положения, которые предусматривают ответственность за неисполнение в установленный срок решения о сносе самовольной постройки или об ее приведении к установленным требованиям, вынесенным судом или органом местного самоуправления.

Это изменение исключает возможность применить к нарушителю несколько мер ответственности при одном нарушении, связанном с неисполнением решения о сносе самовольной постройки.

Напомним, в Москве действует городская комиссия по пресечению самовольного строительства. Ее возглавляет заместитель мэра столицы по вопросам градостроительной политики и строительства Марат Хуснуллин.

В основном комиссия рассматривает вопросы и принимает решения по строениям с общей площадью самовольно возведенного объекта более 1,5 тыс. кв. метров. Судьбу самостроев с меньшей площадью решают окружные комиссии.

Читайте так же:  Норма жилплощади на одного человек

«Самовольное строительство – это воровство общественного пространства. Если стройка ведется без разрешения, без учета мнения жителей, без ведома властей, без уплаты налогов – это воровство, точно такое же, как если человек украдет кошелек или машину. Поэтому с воровством будем бороться», – заявил М. Хуснуллин.

Информационная служба портала Стройкомплекса

Снос самостроя

До недавнего времени правоотношения с самовольными постройками создавали массу неудобств. Органы власти особо не церемонились. Владельцы самостроев могли лишиться имущества по любому поводу – объекты сносили без всяких компенсаций, а легализовать постройки было нельзя. Однако в августе 2018 года были внесены ключевые изменения. Теперь, чтобы нести дом, гараж или баню в частном секторе – нужно решение суда. Действия администраций серьезно ограничили.

Что считают самостроем в 2019 году, на каких условиях и в каком порядке они подлежат сносу, а также можно ли избежать демонтажа – об этом читайте в нашей статье.

Что нового в законе 2019 года?

Федеральный закон № 340 от 4.08.2018 внес серьезные изменения в правила сноса самостроев. И если раньше все было под диктовку администрации, то новый закон внес важные доработки.

Самовольные постройки – это строения, которые были возведены без разрешений, плана и межевания земельного участка. Территория застройки значения не имеет: это может быть участок под ИЖС или муниципальная собственность на «пустыре». Проще говоря, если ограничения были, но их не учли, и строение было создано – это самострой.

Пример:

ООО «Строй-комфорт» выкупила участок под ИЖС в частном секторе. Вскоре на территории был возведен 7-этажный многоквартирный дом. Застройщик выложил объявление о продаже квартир в доме. Вскоре к нему пришли проверяющие по жалобе бдительных соседей. 7-этажное здание признали самостроем. Сооружение нельзя было возводить на участке под ИЖС, поскольку это нарушает требование об использовании земли. Согласно правилам, максимальная высота здания не может превышать 3-х этажей. Застройщика обязали снести самострой за свой счет.

Новые правила были включены в ст. 222 Гражданского кодекса РФ, а также в ст. 55.32 Градостроительного кодекса РФ – ряд положений были упразднены, а что-то добавлено.

Что нового в законодательстве о самостроях:

Кто вправе предъявить требование по сносу?

Нельзя просто так прийти к собственнику и принудить его к сносу самостроя. Требование может быть предъявлено к лицу только со стороны властных структур. Закон оговаривает, кто имеет такие полномочия.

Предъявить требование о сносе самостроя могут исполнительные органы государственной власти:

  • в сфере строительного надзора;
  • в сфере земельного надзора;
  • в сфере водоохранной и природоохранной деятельности на территории субъекта РФ;
  • в сфере охраны памятников культуры и исторического наследия.

Требование может вынести и орган местного самоуправления в лице администрации города. Например, в Москве полномочия по сносу незаконных построек передали от городских префектур в уполномоченный орган – Госинспекцию. Технические вопросы теперь решает ГБУ «МКМЦН».

Окончательное решение о том, сносить самострой или приводить его в надлежащий вид – за судом. Причем, вначале предложат сделать реконструкцию или изменить назначение земли. И только если это никак невозможно, или постройка угрожает жизни и здоровью людей – суд обяжет владельца ее снести.

Образец требования о сносе самовольной постройки

Закон обязывает власти информировать собственников о предстоящем сносе. Извещения направляются в виде письма по адресу владельца.

Уведомление должно содержать:

  • адрес собственника;
  • дату отправки требования;
  • наименование органа, который направил письмо;
  • основная часть – требование демонтировать (снести) постройку или привести ее в надлежащий вид;
  • срок на выполнение действий;
  • санкции за неисполнение требования;
  • ссылка на судебное решение или акт местной администрации;
  • подписи главы и секретаря госинспекции;
  • печать учреждения.

Порядок сноса самостроя

Чтобы снести незаконно построенный объект, мэрии предстоит выявить нарушения и уведомить о них собственника. Основания для демонтажа закреплены в ст. 222 ГК РФ. Разберем процедуру от начала и до конца.

С чего начинают?

Градостроительный кодекс закрепляет положения о сносе самовольно возведенных построек. Прежде всего нужно постановление о демонтаже.

По правилам снос возможен:

  • в административном порядке (без судебного решения) – решение выносит городская мэрия, но только в исключительных случаях (участок не оформлен в собственность или стройка на земле, где строить нельзя);
  • на основании судебного акта – когда суд решает, сносить объект или привести его в надлежащий вид с помощью реконструкции.

Обратите внимание, что в случае с административным порядком скорее всего снос неизбежен. Чиновники не любят вычитывать законодательство – им проще обязать владельца снести самострой. Тут может помочь только грамотный юрист. Без него, почти наверняка, возникнут проблемы.

Как сносят?

Что дальше? А дальше придется исполнять решение органов местного самоуправления или суда.

Алгоритм действий по сносу:

  1. Подготовка уведомления о готовящихся работах по сносу (проект). Обязанность подготовки документов – на застройщике, техническом заказчике или другой подрядной организации.
  2. Отправка проекта в орган МСУ – адресатом будет тот орган, который направил требование о сносе. Информацию о нем можно найти в письме.
  3. Изучение проектной документации.
  4. Внесение данных в ЕИС – единую информационную систему муниципалитета (электронного взаимодействия).
  5. Отправка извещения в строительный технадзор.
  6. Работы по сносу самовольной постройки.
  7. Формирование отчетности о завершении демонтажа. Отправка сведений в МСУ, а оттуда в Ростехнадзор.

Исполнение судебного решения поручено ФССП. Ответственные приставы следят, чтобы застройщик или собственник самостроя осуществил разбор здания. Неисполнение влечет за собой штраф и принудительный снос. Расходы на демонтаж со стороны подрядчиков МСУ лягут на плечи собственника.

В какие сроки?

Как только решение принято, его нужно донести до нарушителя. Уведомление в адрес собственника самовольной постройки направляют в течение 7 дней (п. 4 ст. 55.32 ГрК РФ).

Самострой бывает разным – многоквартирное здание, садовый домик, гараж, навес, баня. Технические особенности строения влияют на срок его сноса. Время на осуществление сноса от 3 до 12 месяцев. Если конструкция позволяет сделать реконструкцию, срок будет от 6 месяцев до 3 лет – в зависимости от сложности строения (в силу пп. 2 п. 4 ст. 222 ГК РФ).

Читайте так же:  Как получить налоговый вычет за покупку квартиры через госуслуги

Если подается исковое заявление, нужно учитывать срок исковой давности.

Когда постройка не подлежит сносу?

Из-за пробелов в законодательстве раньше могли признать самостроем даже жилой дом. Чиновников не волновало, что владелец зарегистрировал право собственности в Росреестре. Основанием служило нахождение дома вблизи от леса, заповедника, инженерных сетей, газопровода и т.д.

Нововведения устранили эти и другие разночтения в законе.

Невозможно снести объект, если выполняются четыре условия:

  1. Назначение территории – ИЖС или ЛПХ.
  2. Земля оформлена в частную собственность, т.е. участок стоит на кадастровом учете и размежеван.
  3. Жилое строение зарегистрировано в собственность до 1 сентября 2018 года.
  4. Отсутствуют признаки угрозы жизни и здоровья, права соседей никак не нарушаются.

Сделали реконструкцию дома, не не сообщили о ней в администрацию? Читайте инструкцию, как узаконить самовольную реконструкцию частного дома.

Можно ли избежать сноса?

Требование о демонтаже строения может застать врасплох. Вместе с тем застройщику может грозить штраф за незаконное строительство на участке. Многие владельцы самостроев ищут способы, как избежать сноса — и, надо признать, такие способы есть. Процесс получил название «легализация самостроя».

Важно, чтобы и земля, и объект, и его использование соответствовали всем требованиям. Многих интересует, правомерно ли требование о сносе навеса, как самовольной постройки? Ответ зависит от расположения объекта. Навес гаража может отдавать тень окнам соседа. Не исключено, что последний заявит о нарушении своих прав. И тогда придется доказывать обратное. Зачастую в дело вмешиваются личные отношения между соседями, зависть и скрытые обиды.

Если объект никому не мешает и отвечает всем стандартам, самострой можно узаконить.

Инструкция для административного (внесудебного) порядка в Москве:

  1. Отправить письмо в Госинспекцию. Текст обращения должен содержать просьбу сохранить объект недвижимости.
  2. Проверка по факту обращения. Сотрудники Госинспекции проверят, соответствует ли объект нормам ГрК, на чьей земле расположен, кто собственник, кто живет по соседству?
  3. Передача данных в ДГИ – Департамент городского имущества.
  4. Удовлетворение просьбы, передача сведений в комитет по архитектуре и строительству.
  5. Обследование инженерных коммуникаций, охранных зон, земель с ограниченным использованием и т.д.
  6. Заседание Земельной Комиссии, принятие окончательного решения с учетом выявленных факторов.
  7. Уведомление собственника о решении.
  8. Официальная регистрация объекта в качестве жилого здания, внесение изменений в ФКП «Росреестра» (см. «Какие постройки на участке нужно регистрировать«).

Если последовал отказ, владелец самостроя может обжаловать его в судебном порядке. Окончательное решение принимается в зале судебных заседаний.

Судебная практика (примеры)

Прибегнуть к сносу или позволить устранить нарушения – решает суд. Подсудность дел о самостроях отнесена к ведению городских (районных) судов. Изменения в законе позволили решать споры в правовом русле. Но до сих пор встречаются и противоречия.

Какие моменты учитывают суды:

  • кто собственник участка – личная или муниципальная собственность;
  • есть ли конфликт с соседями – при отсутствии согласия придется сносить или реконструировать объект;
  • имеются ли наследники совладельца самостроя;
  • затронуты ли интересы собственника земельного участка, а если да – проявляет ли он участие в решении проблемы;
  • имеется ли техническая возможность перестроить объект.

Отказ суда в сносе не является поводом для подачи апелляции со стороны властей. И уж тем более запрещено демонтировать здание, а расходы вешать на собственника. Самоуправство наказывается по всей строгости закона.

Пример 1:

Адлерский районный суд вынес решение по сносу самовольного объекта. В ходе проверки сочинской мэрией, были установлены нарушения со стороны застройщика. Строительная компания начала постройку МКД в частном секторе. В силу классификатора ВРИ земли, на участке разрешена лишь малоэтажная и коттеджная застройка. Застройщик сразу разделил объект на 60 смежных комнат, где имелись отдельные входы. Помещения подходили под признаки квартир. Суд обязал застройщика снести самострой. Исполнять решение было поручено подрядчику.

Пример 2:

Октябрьский районный суд г. Краснодара обязал Свищева А.Г. привести в соответствие с требованиями закона летнюю веранду. Истцом выступал сосед Свищева по дачному участку. Оказалось, что ответчик построил беседку, но вышел на границы территории соседа. Разногласия не удалось решить мирным путем. Свищев настаивал, что конструкцию нельзя уменьшить и отодвинуть. Сосед не желал мириться с «захватом» его участка. Изучив обстоятельства, суд счел нужным предупредить ответчика о вторжении на частную собственность истца. Свищев заказал экспертизу и заверил, что летнюю веранду можно переустроить. Судья дал 4 месяца на исправление ситуации.

Прежде чем сносить самострой, нужно оценить условия. Если постройка подлежит переустройству, мэрия не может ее снести. Раньше практиковался снос, но с 2018 года действуют иные правила. Собственника обязаны предупредить, дать срок на устранение недостатков. Сложные дела рассматриваются в суде.

Смотрите видео о том, когда постройку сносят, а когда дают время на приведение в соответствии с требованиями:

ЗАДАТЬ ВОПРОС ЮРИСТУ БЕСПЛАТНО

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.
Видео (кликните для воспроизведения).

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

  1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
  2. Позвоните на горячую линию:
    • Москва и Область — +7(499)648-11-59
    • Санкт-Петербург и область — +7(812)655-72-96

Источники


  1. Яковлев, Я.М. Половые преступления; Душанбе: Ирфон, 2013. — 450 c.

  2. Чиркин, В. Е. Основы сравнительного правоведения / В.Е. Чиркин. — М.: МОДЭК, НОУ ВПО Московский психолого-социальный университет, 2014. — 392 c.

  3. Михайловская, Н.Г. Искусство судебного оратора / Н.Г. Михайловская, В.В. Одинцов. — М.: Юридическая литература, 2016. — 176 c.
Снос самостроя
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here