Порядок признания жилья аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу

Полезная правовая информация по теме: "Порядок признания жилья аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу" от профессионалов для простых людей. За дополнительной консультацией вы всегда можете обратиться к дежурному специалисту.

Порядок признания жилья аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу

Настоящая публикация представляет собой более доступное изложение, а также, в ряде случаев, некоторые комментарии в форме «вопрос-ответ» к обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденному Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014 года.

Ранее, мы обобщали судебную практику по «аварийному жилью», некоторые «вопросы-ответы» содержаться в публикации «Аварийное и ветхое жилье. Снос домов, расселение, выселение, предоставление, выкуп. Судебная практика». Данный обзор практики также остается актуальным и содержит ответы на вопросы, не освещенные в настоящем обзоре.

I. Оспаривание решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления и межведомственных комиссий, связанных с признанием жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, определением сроков расселения таких домов;

II. Обеспечение жилищных прав собственников жилых помещений, признанных непригодными для проживания;

III. Обеспечение жилищных прав нанимателя по договору социального найма жилого помещения, признанного непригодным для проживания

I. Оспаривание решений, действий (бездействия) органов
местного самоуправления и межведомственных комиссий, связанных
с признанием жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного
дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, определением
сроков расселения таких домов

Какова последовательность действий граждан по признанию жилого дома аварийным и подлежащим сносу? Кто принимает решение о сносе аварийного дома и переселению граждан в другое жилье?

Межведомственная комиссия и муниципалитет бездействуют в вопросе признания нашего дома аварийным и подлежащим сносу. Могу ли напрямую обратиться в суд с требованием признать дом аварийным и подлежащим сносу и обязать предоставить мне иное жилое помещение взамен аварийного?

По каким основаниям может быть оспорено решение межведомственной комиссии?

Вправе ли суд признать незаконным и недействительным решение межведомственной комиссии? Можно ли в судебном порядке обязать межведомственную комиссию и администрацию города признать дом аварийным и подлежащим сносу с расселением жильцов?

Администрация города отказалась проводить оценку моего частного дома, принадлежащего мне на праве собственности, на предмет признания его аварийным и подлежащим сносу, поскольку оценивать частные жилые дома межведомственная комиссия полномочиями не наделена. Правомерен ли такой отказ?

II. Обеспечение жилищных прав собственников
жилых помещений, признанных непригодными для проживания

Наш многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. Однако администрация города бездействует, указывая, что наш дом не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилья и в этом году ждать расселения не стоит. Можем ли мы обратиться в суд с требованиями о предоставлении нам жилого помещения взамен аварийного?

Дом, признанный аварийным и подлежащим сносу включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилья. Однако никаких мер по расселению граждан из аварийного дома администрация не предприняла. Могут ли собственники помещений в аварийном доме требовать в судебном порядке обязать администрацию предоставить благоустроенные жилые помещения взамен занимаемых в аварийном доме?

Признан аварийным и подлежащим сносу многоквартирный жилой дом. Ряд собственников квартир не согласны на переселение в квартиры в новом доме. Может ли суд принять решение о выселении указанных собственников из аварийного дома с предоставлением им квартир в новом доме?

Дом признан аварийным и подлежащим сносу. Собственник жилого помещения не согласился на предоставление другого жилья взамен квартиры в аварийном доме и пожелал получить выкупную цену. Что включает в себя выкупная цена изымаемого жилого помещения?

Жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. Подлежит ли учету при определении выкупной цены изымаемого жилого помещения стоимость земельного участка, на котором расположен признанный аварийным жилой дом? Как оценивать стоимость земельного участка?

Недавно наш дом, где мы снимаем жилье на основании договора коммерческого найма, признан аварийным и подлежащим сносу, то есть наша квартира является более не пригодной для проживания. Имеем ли мы право на внеочередное предоставление жилья взамен признанного непригодным в аварийном доме?

В результате пожара сгорел жилой дом, принадлежащий нам на праве собственности. Полагается ли собственнику частного жилого дома какая-либо компенсация за сгоревшее жилье, либо нам должны предоставить во внеочередном порядке другое жилье?

III. Обеспечение жилищных прав нанимателя
по договору социального найма жилого помещения,
признанного непригодным для проживания

Могут ли нас выселить из квартиры, занимаемой по договору социального найма по тому основанию, что дом в аварийном состоянии, что подтверждается заключением коммерческой организации?

Дом признан аварийным, однако, администрация города не спешит с расселением людей, хотя дом грозит обрушением. Куда и с какими требованиями обращаться гражданам?

По договору социального найма занимаем комнату в коммунальной квартире. Квартира (или комната) какой площади должна быть нам предоставлена взамен занимаемой при расселении нас из указанной коммунальной квартиры, расположенной в аварийном доме?

Должен ли орган местного самоуправления предоставить взамен аварийного другое, пригодное для проживания, жилое помещение всем членам семьи нанимателя, или же квартира должна быть предоставлена только тем из нанимателей, кто не имеет жилья в собственности?

Могут ли выселить нанимателя и членов его семьи из аварийного жилья в другое жилое помещение, которое не является благоустроенным? Каковы критерии «благоустроенности» и как определить ухудшаются ли жилищные условия граждан в связи с расселением их из аварийного жилья?

Дом признан аварийным и подлежащим сносу. Из занимаемой по договору социального найма квартиры нас хотят переселить в квартиру, не соответствующую санитарным требованиям, по нашему мнению, не пригодную для проживания). Можем ли мы не согласиться с предложенным вариантом?

Выселяют из аварийного дома. Однако предложенное взамен жилье находится фактически за чертой города, хотя юридически находится в границах города. Правомерен ли иск администрации о выселении нас за черту города?

Будет ли считаться предлагаемое для переселения жилье равнозначным ранее занимаемому, в следующих случаях…

Александр Отрохов, Правовой центр «Логос» (г. Омск), 20.06.2014

Порядок признания жилья аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу

Автострахование

  • Жилищные споры

  • Земельные споры

  • Административное право

  • Участие в долевом строительстве

  • Семейные споры

  • Гражданское право, ГК РФ

  • Защита прав потребителей

  • Трудовые споры, пенсии

    • Главная
    • Признание аварийным частного жилого дома. Чья компетенция?

    Администрация города отказала в проведении оценки моего частного дома, принадлежащего мне на праве собственности, на предмет признания его аварийным и подлежащим сносу. Мотивировали отказ тем, что созданная межведомственная комиссия оценивает жилые помещения (на предмет пригодности) расположенные лишь в многоквартирных домах. Оценивать же частные жилые дома межведомственная комиссия полномочиями не наделена. Правомерен ли такой отказ?

    Читайте так же:  Что означает свободная продажа квартиры

    Согласно статье 57 Жилищного кодекса РФ, гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, вне очереди предоставляются жилые помещения по договорам социального найма. При этом жилое помещение предоставляется гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

    Таким образом, от установления факта аварийности частного жилого дома и признания дома (жилого помещения) непригодным для проживания зависит решение вопроса о постановке лица – собственника частного жилого дома на учет в органе местного самоуправления как нуждающегося в жилом помещении и дальнейшее его расселение в пригодное для проживания помещение.

    Как следует из анализа судебной практики, органы местного самоуправления нередко уклоняются от обследования частных жилых домов на предмет их оценки соответствия требованиям, предъявляемым к жилым помещениям (пригодности или непригодности для дальнейшего проживания). Ссылаются на то, что принятие решения по признанию частных домов пригодными (непригодными) для проживания является правом органа местного самоуправления, но не обязанностью.

    Однако с таким подходом не согласился Верховный Суд РФ, указав в Обзоре практики, что законодателем не предусмотрено иного порядка обследования частных жилых помещений в целях признания их пригодными (непригодными) для дальнейшего проживания, кроме обследования создаваемыми на уровне муниципального образования межведомственными комиссиями.

    В случае отказа в проведении оценки пригодности (непригодности) частного жилого дома для дальнейшего проживания, следует обращаться в суд с требованиями о возложении на администрацию муниципального образования обязанности произвести обследование частного жилого дома.

    Подробнее об этом см. раздел 1 «Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014 года.

    Порядок признания жилья аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу

    Автострахование

  • Жилищные споры

  • Земельные споры

  • Административное право

  • Участие в долевом строительстве

  • Семейные споры

  • Гражданское право, ГК РФ

  • Защита прав потребителей

  • Трудовые споры, пенсии

    • Главная
    • Статьи и комментарии ПЦ «Логос»
    • Аварийное и ветхое жилье. Снос домов, расселение, выселение, предоставление, выкуп. Судебная практика
    • Понятия «ветхое жилье» и «аварийное жилье». Основания и последствия признания жилого помещения непригодным для проживания;
    • Предоставление во внеочередном порядке жилья гражданам, чье жилье признано непригодным для проживания;
    • Сроки сноса аварийного жилья. Возможность оспаривания;
    • Расселение нанимателей по договорам социального найма из признанных аварийными многоквартирных жилых домов;
    • Расселение собственников жилых помещений из жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу. Компенсации;
    • Об исполнении решений судов «об обязании предоставить жилое помещение. «

    Понятия «ветхое жилье» и «аварийное жилье».
    Основания и последствия признания жилого помещения
    непригодным для проживания

    Что такое «ветхое жилье»? Наш дом является ветхим, как мне пояснили, в связи с тем, что износ его конструкций составляет более 70%, но сносить его пока не собираются. В чем же отличие ветхого жилья от аварийного? Может ли ветхое жилье быть пригодным для проживания?

    Каковы основания для признания жилого помещения непригодным для проживания, а многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу? В каких случаях жилое помещение является непригодным для проживания при том, что многоквартирный дом, в котором оно находится, не является аварийным?

    Каковы последствия признания жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, непригодным для проживания по основаниям «превышение показателей санитарно-эпидемиологической безопасности» в части физических факторов (шум, вибрация и т.д.), если сам дом не признается ни аварийным, ни ветхим? Имеют ли право граждане, проживающие в таком доме требовать внеочередное предоставление жилья взамен непригодного для проживания?

    Вправе ли межведомственная комиссия признать многоквартирный жилой дом непригодным для проживания (вместо признания непригодным для проживания жилого помещения)? Насколько важна правильность формулировок в заключении межведомственной комиссии? Могут ли выселить из «непригодного для проживания многоквартирного дома»?

    Вправе ли суд признать дом аварийным (на основании заключения строительно-технической экспертизы) или это может сделать только межведомственная комиссия? Можно ли обжаловать бездействие межведомственной комиссии в суде?

    Предоставление во внеочередном порядке жилья
    гражданам, чье жилье признано непригодным для проживания

    Имеет ли право на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке гражданин, жилое помещение которого признано непригодным для проживания? Имеет ли значение для целей предоставления во внеочередном порядке жилья тот факт, что указанный гражданин до признания жилья непригодным для проживания не состоял на учете (не стоял в очереди) граждан нуждающихся в жилых помещениях? Имеет ли значение на каком праве занимал гражданин признанное непригодным жилье: на основании договора социального найма или на праве собственности?

    Сроки сноса аварийного жилья. Возможность оспаривания

    Наш дом признан аварийным и подлежащим сносу, однако, органом местного самоуправления издано распоряжение, согласно которому, срок сноса определен только через 2 года? Правомерно ли это, учитывая, что стены в доме могут обрушиться в любой момент, можно ли обратиться в суд?

    Межведомственной комиссией наш дом признан аварийным и подлежащим сносу, однако никаких действий после этого орган местного самоуправления не предпринял. Должна ли соблюдаться какая то процедура (порядок действий) по выплате собственнику денежной компенсации (или предоставления взамен иного жилья) за жилое помещение в доме, признанном комиссией аварийным?

    • См. по теме: заявление в суд об оспаривании бездействия, обязании принять решение об изъятии земельного участка и жилого дома, признанного аварийным и подлежащим сносу путем выкупа

    Расселение нанимателей по договорам социального найма
    из признанных аварийными многоквартирных жилых домов

    Многоквартирный дом, в котором находится квартира, занимаемая нами по договору социального найма, признан аварийным и подлежащим сносу. Администрация предлагает нам взамен квартиру меньшей площади, мы на такой вариант не согласны. Сейчас администрация подала на нас иск в суд, просят нас выселить, при этом в иске не указывают какое жилое помещение они нам предлагают взамен. Правомерно ли это?

    Проживаю в комнате, площадью 8 кв. м., находящейся в доме, который признан аварийным и подлежащим сносу. Правильно ли я понимаю, что при расселении данного дома, мне предоставят жилое помещение не менее чем по норме предоставления, то есть не менее 18 метров, ведь я и на учете состою как нуждающийся в жилых помещениях?

    В квартире проживает 6 человек, не являющихся членами одной семьи. Фактически в жилом помещении проживает две семьи. Если дом признан аварийным и подлежащим сносу, то означает ли это, что теперь предоставят как минимум две квартиры (по квартире на семью), ведь должно учитываться, что проживание чужих людей в одном помещении затруднительно и в случае когда речь идет об одной комнате — даже невозможно?

    Читайте так же:  На основании какого документа начисляется норматив за электроэнергию

    Слышал, что в определенных случаях могут предоставить взамен сносимого аварийного, жилое помещение по норме предоставления. То есть если я с супругой проживаю сейчас в жилом помещении 12 кв. м., то могут ли нам на двоих предоставить 36 метров (учитывая норму предоставления 18 метров на человека)?

    Расселение собственников жилых помещений из жилых домов,
    признанных аварийными и подлежащими сносу. Компенсации

    Жилищный кодекс РФ не регулирует порядок возмещения собственнику расходов при изъятии жилого помещения в случаях признании дома аварийным и подлежащим сносу. Применима ли аналогия закона?

    Вправе ли администрация города требовать у собственников жилых помещений в многоквартирном доме сноса признанного аварийным жилья? Каков общий порядок (процедура) выкупа жилых помещений у собственников?

    «План мероприятий по изъятию жилых помещений для муниципальных нужд в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в городе Омске»

    Дом, в котором находится квартира, принадлежащая мне на праве собственности, признан аварийным и подлежащим сносу. Могу ли потребовать в судебном порядке предоставления мне не денежной компенсации за изымаемое жилье, а другую квартиру?

    Многоквартирный дом, где находится квартира, принадлежащая мне на праве собственности, признан аварийным и подлежащим сносу. Мне предлагают выкупную цену за мою квартиру, однако, я не согласен с ее размером. Каковы последствия отказа от предложенной суммы и отказа от какого-либо диалога с администрацией вообще?

    Об исполнении решений судов
    «об обязании предоставить жилое помещение. «

    Есть решение суда об обязании администрации города предоставить во внеочередном порядке жилое помещение на условиях социального найма, равнозначное по площади ранее занимаемому в снесенном (аварийном) доме. Решение суда не исполняется, какие меры можно предпринять для скорейшего исполнения судебного акта?

    Рекомендуем также более позднее обобщение практики: «Расселение аварийного дома, предоставление жилья. Судебная практика ВС РФ» в котором содержатся некоторые комментарии в форме «вопрос-ответ» к обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденному Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014 года

    Александр Отрохов, адвокат, Правовой центр «Логос»

    Через какой срок должны расселить по закону, если дом признали аварийным

    Аварийное жилье непригодно для проживания находящихся в нем людей. Именно поэтому власти сносят старый дом, а жильцов расселяют по новым домам. На словах все просто, но на деле возникают конфликты. Они затрагивают жителей аварийного дома и чиновников из администрации. Особо остро строит вопрос о сроках переселения. Зачастую власти называют одну дату, а на деле люди ждут переезда еще несколько лет.

    Как быстро можно получить новую благоустроенную квартиру взамен той, которая находится в аварийном доме? Кто и как устанавливает временные рамки? Можно ли повлиять на власти, если они срывают и переносят сроки расселения? Ответы на эти и другие вопросы ищите в нашей статье.

    Сроки признания жилья аварийным

    Расселение аварийного дома – это осмысленное, а не стихийное мероприятие. Прежде чем давать отмашку на переселение жильцов, нужно установить, что дом является аварийным. Этот статус дает право снести здание со всеми вытекающими последствиями. Одно из таких последствий – переселение собственников и нанимателей жилых помещений в аварийном доме.

    Признание жилья аварийным осуществляется в рамках реализации национального проекта «Жилье и городская среда». Срок претворения задумки в жизнь – до 2025 года. Объекты, признанные непригодными для проживания людей до начала 2017 года, входят в региональные списки на расселение. О том, сколько уходит на это времени мы поговорим далее.

    Рассмотрение заявления жильцов

    Первый этап, в ходе которого жители дома могут заявить об аварийности строения и запустить проверку. Если дом и так включен в адресный список на расселение – писать заявление необязательно. Но бывает, что без заявки в администрацию не обойтись. Подача заявления – это право жильцов, которые считают, что их дом подвергся сильному износу.

    После того, как жители составят и подпишут заявление, его нужно отнести в департамент городского хозяйства. Адресатом будет межведомственная комиссия города или района. Срок рассмотрение заявления – в течение 30 дней с момента его регистрации.

    Далее, власти уведомляют жильцов о принятом решении – в срок, не позднее 5 дней, а в особо критических ситуациях с домом – в течение 1 суток.

    Формирование состава комиссии

    Второй этап признания дома аварийным предусматривает создание комиссии – органа, который выносит заключение о пригодности или непригодности жилых помещений в доме.

    Сроки формирования межведомственной комиссии:

    • 7 дней – на уведомление о созыве всех заинтересованных органов в лице ГУ МЧС, Санэпидемстанции, представителей муниципалитета, жилищного надзора и т.д.
    • 7 дней – выбор лиц, которые войдут в состав межведомственной коллегии от каждой структуры города или района;
    • 10 дней – утверждение кандидатов, избрание представителя комиссии, разработка дальнейших мероприятий.

    Проведение экспертизы дома

    Видео (кликните для воспроизведения).

    Третьим этапом будет осмотр проблемного дома. Эксперты устанавливают признаки аварийности, сверяют их с техническими нормативами, а также формируют отчетность для межведомственной комиссии.

    Сколько займет экспертиза аварийного дома сказать сложно. Обычно сроки индивидуальны – от 7 до 30 дней, в зависимости от сложности работ.

    Решение межведомственной комиссии

    Четвертый, промежуточный этап – заседание членов комиссии по признанию дома аварийным. На повестке дня, вопрос: считать объект непригодным для проживания или признать ветхим? Если дом признают ветхим, под снос он не идет – максимум, что ждет собственников квартир это капитальный ремонт. Возможно, понадобиться временное расселение дома на время восстановительных работ (п. 1 ст. 95 ЖК РФ).

    Итоговое решение комиссии принимается на основе экспертизы. Уведомление о своем заключении межведомственный орган направляет двум адресатам:

    • заявителям – жильцам многоквартирного дома;
    • заказчику – ответственному по жилищным вопросам в местной администрации (формальность).

    Срок на отправку уведомлений – 5 дней с момента вынесения заключения. Даже если дом не признают аварийным под расселение, орган обязан оповестить об этом жильцов. Последние будут решать, что делать дальше – оспаривать решение комиссии, приглашать независимых экспертов, жаловаться в прокуратуру или идти в суд.

    Заключение городской администрации

    Пятым заключительным этапом будет вынесение решения уже на уровне муниципального образования. После того, как власти получат заключение комиссии, они созывают заседание и определяют судьбу жилого дома.

    На вынесение решения может уйти порядка 30 дней, но в большинстве случаев процесс гораздо быстрее. Чаще всего за основу берут готовое заключение межведомственной коллегии. Если в нем нет никаких нареканий, это заключение ложится в основу муниципального вердикта.

    Читайте так же:  Срок давности незаконной приватизации квартиры

    Если власти примут решение об аварийности дома, жилой объект будет включен в список на расселение и снос. Далее, в зависимости от износа строения, решают – в какие сроки переселять жильцов. Информацию можно найти на официальном федеральном ресурсе «Реформа ЖКХ».

    Сроки переселения из аварийного жилья

    Дискуссии вызывают сроки переселения из аварийного жилого фонда. Законодательство дает лишь общее представление. Итоговые сроки устанавливают региональные власти – и они могут отличаться от общепринятых.

    Через какой срок власти должны расселить аварийный объект:

    • 5 дней – стандартный период;
    • 1 день – для экстренных случаев, когда износ дома представляет опасность для жизни или здоровья людей, например – риск обрушения несущих конструкций.

    Сроки часто являются камнем преткновения для жителей и чиновников. Если свободного жилья нет, люди могут ждать очереди на переселение не один год. Некоторые сразу съезжают из опасного дома и снимают квартиры в другом месте. Другие ждут готовности нового дома в социальной жилплощади или общежитиях из городского фонда.

    Что делать, если сроки не соблюдаются?

    Жильцов много, новых квартир мало – отсюда вытекает проблема с затягиванием сроков на переселение. Порой в администрации не дают никаких ответов, а только говорят «ждите своей очереди». Сколько ждать? Ответов нет…

    Жильцы имеют право оспорить действия/бездействия лиц, ответственных за расселение дома. Для этого они должны подать иск с требованием пересмотра сроков. Предварительно можно заказать экспертизу, которая установит, что в доме невозможно жить, он вскоре рухнет и т.д.

    Исковое заявление подается по двум причинам:

    • угроза жизни людей в аварийном доме (см. «Снос приватизированного жилья«);
    • несоблюдение или перенос сроков, отведенных на расселение проблемного объекта, например – вместо 5 дней люди ждут уже 2-й месяц.

    Если окажется, что власти действительно не исполняют свои обещания, суд признает правоту жильцов. Обычно в решении суд указывает срок, в течение которого жители должны получить другую жилплощадь: собственники –равнозначное жилье по принципу «метр в метр» (ст. 32 ЖК РФ), а наниматели – квартиры или общежития из муниципального фонда (ст. 86—87 ЖК РФ). Указанные в судебном постановлении сроки нарушить уже не получится.

    Точный срок, когда состоится расселение аварийного дома можно найти в официальном уведомлении от горисполкома. Информация также находится в онлайн-доступе на сайте «Реформа ЖКХ». Законодательство определяет, что жильцов нужно переселить в течение 5 дней, а в экстренных случаях – в течение 1 рабочего дня. Общее время с момента подачи заявления в местную администрацию составит порядка 4-6 месяцев. Редко когда сроки затягиваются более 1 года.

    Смотрите видео о том, какие причины мешают уложиться в сроки расселения и что делать жильцам аварийных домов:

    ЗАДАТЬ ВОПРОС ЮРИСТУ БЕСПЛАТНО

    • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
    • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

    Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

    1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
    2. Позвоните на горячую линию:
      • Москва и Область — +7(499)648-11-59
      • Санкт-Петербург и область — +7(812)655-72-96

    Как признать нежилое здание аварийным

    Прогуливаясь по городу, мы встречаем кафе, парикмахерские, автомастерские, торговые центры и прочие коммерческие объекты. Одни находятся в новых зданиях, а другие пребывают в запущенном состоянии. Нежилые здания, признанные непригодными, входят в состав аварийной недвижимости. Впоследствии они подвергаются демонтажным работам (сносу).

    Возникают вопросы, по каким признакам установить аварийность нежилого объекта? Отличается ли порядок от признания непригодными жилых домов? Что положено собственникам таких зданий? Особенности процедуры мы расписали в нашей статье.

    Что такое нежилое здание?

    Определение прямо вытекает из названия.

    Объекты нежилого типа делятся на несколько видов в соответствии с п. 2 ст. 2 ФЗ № 384 «Технический регламент…» от 30 декабря 2009 года. Законодательно можно обозначить:

    • Здание – это объект недвижимости в форме капитального (цельного) строения с разграниченным пространством внутри. При этом в нем могут быть как жилые, так и нежилые помещения, например – офисные помещения.
    • Помещение – отдельная, изолированная часть здания со своим назначением. Такие помещения могут располагаться в жилом доме, например – парикмахерская на цокольном этаже многоэтажки.
    • Сооружение – это системный объект, который состоит из несущих и ограждающих конструкций по типу жилого дома. Однако сооружения считаются нежилыми постройками, например – заводской комплекс по производству бетонных блоков.

    Как мы отметили, здание представляет собой цельное строение. Также нежилые объекты могут размещаться в многоквартирном доме. Обычно используют первые этажи или «нулевой» (цокольный) этаж. Причем в доме могут работать несколько организаций коммерческого типа. Их собственники либо арендуют объекты, либо выкупают квартиры и переводят их в нежилые помещения.

    Классификация коммерческих помещений очень разнообразна: офисы, торговые точки, универсальные, складские, цеховые (производственные) и т.д.

    Пример 1:

    ИП Алексеев выиграл аукцион на покупку земли под строительство. Предприниматель договорился с подрядчиком о начале возведения торговой точки. Готовый объект будет считаться зданием. Целью эксплуатации будет извлечение прибыли – ИП Алексеев оказывал косметологические услуги.

    Пример 2:

    ИП Сергеева искала место для оборудования женской парикмахерской. Вскоре ей приглянулся один вариант с нежилым помещением. Арендодатель сдавал в аренду офис на первом этаже многоквартирного дома (МКД). Общая площадь умещалась в 2 жилые квартиры, которые были выкуплены и переоборудованы под нежилое пространство. ИП Сергеева связалась с арендодателем и заключила договор об аренде офиса. Отныне ей принадлежала нежилая часть МКД на первом этаже.

    Признаки аварийности

    Говоря об аварийности, имеется в виду значительное нарушение технических элементов здания. Повреждения, деформации, риск обрушения, проблемы с коммуникациями – все это признаки непригодного состояния нежилого сооружения.

    Особенности выявления и признания аварийного статуса коммерческих зданий прописаны в нормативной базе, а именно п. 21 ч. III Постановлении Правительства РФ № 577 от 17 мая 2017 года. Положения затрагивают объекты нежилого и жилого фонда, за исключением многоквартирных домов.

    Признаки аварийности включают:

    1. Повреждение или деформация несущих и ограждающих элементов нежилого здания, например – частичное обрушение стен, неисправность инженерных узлов, канализации, вентиляции, подачи тепла и электричества.
    2. Пожар, авария, бытовой взрыв и другое нарушение в эксплуатации объекта. Восстановить такое здание либо физически невозможно, либо требует существенных финансовых затрат. Чаще всего принимают решение снести аварийный объект, а на его месте построить новое сооружение.

    Например – пожар в верхнем ярусе здания школы. Полностью выгорели учебные классы на верхнем этаже, затронута часть актового зала и технических помещений. Здание непригодно для проведения уроков. Местные органы власти и управление образования принимают решение о сносе аварийного объекта. Выделяют бюджет на строительство новой школы.

    1. Расположение в зоне природных катаклизмов или техногенной аварии. При отсутствии возможности защитить здание, оно входит в зону аварийных рисков. Даже если люди в нем не проживают, объект подвергается демонтажу (сносу).
    Читайте так же:  Есть ли разница кто подает на развод муж или жена

    Порядок признания аварийным нежилого здания

    Общий контроль за аварийным и ветхим фондом жилья в России осуществляют федеральные власти. Регионы подчиняются центру, но действуют по внутренним регламентам. Каждый субъект РФ ведет реестр аварийных домов, куда входят не только жилые, но и нежилые здания. Особых отличий в признаках аварийности не имеется. Зато есть разница в порядке признания непригодным для эксплуатации.

    С чего начать?

    Объекты недвижимости подвергаются мониторингу и проверке со стороны властей. Комиссии следят за состоянием зданий, оценивают уровень повреждений и их опасности для людей. Поэтому, если нежилое здание уже внесено в «аварийный» список, его проверят в рамках очередности.

    Если объект не числится ни в одном адресном реестре, собственнику придется подать заявление. Тем самым, он инициирует внеочередную проверку. Это поможет властям признать негодным еще одно сооружение нежилого типа.

    Пошаговая инструкция

    План действий по признанию нежилого здания аварийным может включать следующие этапы:

    1. Подача заявления в департамент городского хозяйства или жилищной политики (в зависимости от региона).
    2. Рассмотрение заявления в течение установленного срока — 30 дней.
    3. Созыв межведомственной комиссии из числа специалистов МЧС, Санэпидемстанции, Жилнадзора + заинтересованные собственники объекта.
    4. Заключение муниципального контракта с экспертами в области технического осмотра помещений.
    5. Обследование нежилого здания, формирование отчетности и рекомендаций.
    6. Голосование членов комиссии, подсчет голосов и оформление итогового решения – признавать здание аварийным или нет?
    7. Уведомление местной администрации, направление копий документов.
    8. Обсуждение итогов работы комиссии, создание постановления о признании/непризнании дома аварийным.
    9. Рассылка извещений в адрес собственников нежилого объекта.
    10. Комплекс мероприятий на основании вынесенного решения – закрытие организации, смена юридического адреса, подготовка к сносу или ремонту и т.д.

    Законодательство определяет, что вместо жилищного права, собственнику аварийного нежилого здания полагается компенсация. Она выражается в денежном эквиваленте. Сумма компенсации должна включать не только рыночную стоимость объекта, но и убытки собственника. Также есть возможность договориться о предоставлении равноценного нежилого здания/помещения, например – в одном из жилых домов района.

    Итоговое решение комиссии

    Совместными усилиями комиссия решает, считать ли нежилое здание аварийным и подлежащим сносу? Итоговый вердикт выносят на основании предоставленных документов от собственника (техпаспорт и акты обследования за предыдущие года).

    Заключения о состоянии объекта недвижимости:

    • абсолютная пригодность нежилого здания или дома с цокольным этажом под офисы – в данном случае комиссия признает причины обращения несущественными;
    • необходимость капитального ремонта или реконструкции;
    • непригодность нежилого здания или помещения – предусматривает физический снос объекта (п. 13 ч. II ПП № 577 от 17.05.2017).

    Загвоздка в том, что члены межведомственной комиссии часто действуют в интересах городских властей. Решение экспертов, осматривающих дом, также может быть под выгоду заказчика услуги – муниципального образования. Одно из самых частых нарушений – вынесение заключения без осмотра объекта недвижимости.

    Эксперты могут признать аварийным вполне нормальное нежилое здание, а могут, напротив, не признавать аварийность полуразрушенного сооружения. В данных случаях многое «завязано» на составе развития застроенной территории. Если объект собственника находится на приглянувшейся властям территории, они сделают все, чтобы выкупить его землю по низкой цене. Признание нежилого здания аварийным – одна из уловок добиться желаемого. Оспаривать постановление городских властей придется уже в суде.

    Необходимые документы

    Чтобы запустить проверку на аварийность нужно предоставить комиссии следующие документы:

    • письменное заявление – о том, что собственник желает инициировать проверку нежилого здания на предмет аварийности;
    • паспорт заявителя;
    • документы правового характера – речь идет о правоустанавливающих и регистрационных бумагах (например, договор купли-продажи или приватизации нежилого помещения);
    • копия техпаспорта здания – выдается в отделении БТИ;
    • общие планы-схемы нежилых помещений в здании;
    • копии актов осмотра, ремонта, восстановления объекта за последние 3 года;
    • заключения СЭС и МЧС Пожарного надзора – о состоянии здания;
    • прочие документы.

    Также могут понадобится заключения о техническом состоянии нежилого объекта от лицензированных экспертов. Если в них отражено, что объект находится в аварийном статусе, информация поможет быстрее подтвердить этот факт на уровне муниципалитета.

    Что получит взамен собственник нежилого здания?

    События могут разворачиваться по-разному.

    Например, в судебной практике есть споры, когда администрация не предлагала ничего взамен снесенному объекту недвижимости. Предприниматель обратился в суд, где ему было отказано. Затем он пожаловался в Верховый Суд РФ, который встал на его сторону – суд обязал местные власти руководствоваться нормативной базой ст. 239.2 ГК РФ, ст. 56.3 ЗК РФ, а также п. 10 ст. 32 ЖК РФ. Иначе говоря, предоставить истцу соразмерную компенсацию с учетом упущенной выгоды.

    Если власти предлагают квартиру или другое жилое помещение – их решение является незаконным. Компенсации подлежит аналогичный сносимому объект – нежилое здание или помещение в МКД.

    Что делать собственнику:

    • Во-первых, пригласить оценщика и оформить акт о рыночной стоимости нежилого сооружения (здания школы, кафе, торговой точки, склада).
    • Во-вторых, направить ценное письмо с уведомлением о вручении в адрес местной администрации (исполком города или района). Сообщите о том, что требуете возместить стоимость или предоставить равноценное нежилое помещение (см. «Переселение из аварийного жилья«).
    • В-третьих, ждать ответа администрации. Если в течение 1 месяца ответа не последует или получен отказ – обратиться за правовой оценкой в прокуратуру. Жаловаться нужно на действия/бездействия органа власти в зависимости от вашей ситуации. Если прокуратура не поможет, привлекать юриста и составлять иск в суд.

    Итак, нежилые объекты признаются аварийными по аналогии с жилыми. Отличия связаны с выкупной ценой. Собственник вправе получить деньги за снос здания и земельный участок. Жилые помещения взамен нежилых не предоставляются.

    ЗАДАТЬ ВОПРОС ЮРИСТУ БЕСПЛАТНО

    • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
    • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

    Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

    1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
    2. Позвоните на горячую линию:
      • Москва и Область — +7(499)648-11-59
      • Санкт-Петербург и область — +7(812)655-72-96

    Как можно признать дом аварийным в 2019 году

    Проживать в аварийном жилье не комфортно, да и небезопасно. В каждом субъекте РФ действует своя программа, предусматривающая расселение граждан из помещений, не отвечающих нормам.

    Читайте так же:  Инвалидность по гипертонии

    Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:

    +7 (812) 317-50-97 (Санкт-Петербург)

    ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

    Это быстро и БЕСПЛАТНО!

    Как в 2019 году признать дом аварийным? Федеральное законодательство предусматривает создание специального фонда для расселения людей, проживающих в аварийном жилье.

    Но для получения нового жилища требуется подтвердить право на его получение. Как признать дом аварийным в 2019 году?

    Общие аспекты

    В РФ уже достаточно долгое время действует программа по сносу аварийного жилья. Но за счет достаточно медлительного исполнения программы переселено незначительное количество граждан.

    В соответствии с условиями программы переселение происходит так:

    1. Формирование региональной программы, цель которой в ликвидации аварийного жилья.
    2. Создание перечня аварийного и ветхого жилья.
    3. Принятие решения о полном снесении дома или его реконструкции.
    4. В случае предполагаемого сноса здания осуществление поиска равноценной жилплощади.

    Как правило, жилплощадь подбирается там же, где и ранее проживали граждане.

    Но по желанию граждан и на основании полученного от них заявления может приниматься решение о переселении в иное место жительства.

    Каждый гражданин вправе уточнить сведения о внесении его дома в список аварийного жилья.

    Для этого необходимо обратиться к специальному государственному сайту. Вместо нового жилья собственнику аварийного помещения может выдаваться компенсация.

    Но нужно учитывать, что переселение по причине аварийности дома ни в коей мере не является способом улучшения жилищных условий. При распределении предоставляемого жилья учитывается площадь прежнего жилища.

    И получит гражданин ровно столько квадратных метров, сколько у него и было. И никакие учетные нормы здесь роли не играют.

    Если человек пожелает получить жилье большей площади, то за лишние квадратные метры ему придется заплатить личными средствами. Что по поводу типа жилья, то здесь также отсутствуют строгие параметры.

    Это могут быть квартиры в новостройках или вторичная недвижимость. Основное требование – предоставляемое жилье не должно относиться к аварийному.

    Основные понятия

    Когда речь заходит об аварийности жилья, то следует различать два основных определения. Это жилье «аварийное» и «ветхое».

    Это отнюдь не одно и то же, как думают некоторые малоосведомленные граждане. В зависимости от официального статуса постройки находится то, какие последствия наступят.

    Главное различие – из аварийного дома жильцы должны быть расселены, а из ветхого нет. Аварийным считается здание, какое непригодно к проживанию в принципе.

    То есть имеются деформации конструкций, дом расположен в опасной зоне или серьезно нарушаются санитарные требования.

    Проживание в аварийном доме опасно. В отдельных случаях, если дом признан аварийным, требуется спешное расселение граждан и снос постройки.

    [3]

    Жилье ветхое комфортным тоже не назовешь. Но проживание в нем для жизни не опасно.

    Даже если дом признан ветхим на 70%, но отсутствует угроза разрушения или условия проживания не угрожают здоровью граждан, то причины для срочного расселения отсутствуют.

    Именно поэтому многие дома, пребывающие в ужасном состоянии, продолжают эксплуатироваться, ожидая пока их признают аварийными.

    Критерии оценки здания

    Основания для признания жилья аварийным приведены в Постановлении Правительства РФ № 47. Это:

    [1]

    Расположение объекта на территории с предрасположенностью К оползням, снежным лавинам, селевым потокам, паводкам
    Нахождение здания в местности Где высока вероятность разрушения при техногенных авариях
    Размещение дома в чрезмерной близости К линиям электропередачи переменного тока
    Повреждение строения в результате Геологических явлений с невозможностью восстановления объекта
    Расположение здания вблизи магистрали Когда шумовые показатели превосходят дозволенные нормативы (не больше 55 децибел)
    Нарушение гигиенических требований И санитарно-эпидемиологических норм
    Основательная деформация фундамента Или несущих элементов конструкции

    Аварийным признаваться может и не весь многоквартирный дом, а только его часть. Например, отдельное жилое помещение признается аварийным по причине аварийности межэтажного перекрытия.

    Правовые нормы

    Проблема с ветхим и аварийным жильем в России стоит весьма остро. По этой причине с 2010 года по Указу Президента действует адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда».

    Первоначально срок действия программы предполагал окончание ее в 2015 году, но позже она была продлена до 31.09.2017.

    Далее программа продолжит свое действие уже в рамках региональных программ. Основной целью программы является расселение граждан из жилья, не отвечающего нормам безопасности.

    В силу ст.14 Жилищного Кодекса РФ признание жилья непригодным для проживания относится к компетенции органов местного самоуправления.

    Таким образом, граждане вправе требовать у местных властей обследования своего жилья при наличии оснований на признание его аварийным.

    Что нужно, чтобы дом признали аварийным

    Если дом по факту является аварийным, но почему то до сих пор это никак не подтверждено, то жителям его надлежит действовать самостоятельно.

    Обратиться с требованием признания аварийности дома может:

    • собственник жилого помещения;
    • наниматель жилья по договору социального найма;
    • уполномоченные на проведение госконтроля и надзора органы (Роспотребнадзор, пожарная инспекция, жилищная инспекция).

    Порядок действий при этом следующий:

    1. Подача заявления в уполномоченный орган.
    2. Получение заключения о признании дома аварийным.
    3. Ожидание расселения.

    Но так ситуация выглядит в идеале. На практике процесс может существенно затянуться.

    Если комиссия, созданная исполнительным органом, вынесла несоответствующее решение его можно оспорить в течение трех месяцев.

    Для этого потребуется обратиться в суд. Но прежде нужно позаботиться о веских аргументах.

    Жители могут организовать собственную межведомственную комиссию, состоящую из жильцов и представителей различных служб, инженеров-проектировщиков.

    [2]

    Целесообразным является и заказ независимой экспертизы официальное заключение независимых экспертов станет главным доказательством в судебном разбирательстве.

    Куда нужно обратиться

    Если жильцы считают, что их дом является аварийным, они вправе подать заявление о признании дома аварийным в исполнительный орган местной власти.

    Видео (кликните для воспроизведения).

    Это может быть жилищная инспекция региона РФ или схожая структура. При незнании, куда обратиться адресовать обращение надлежит местной администрации.

    Источники


    1. Зайцева Т. И., Медведев И. Г. Нотариальная практика. Ответы на вопросы. Выпуск 3; Инфотропик Медиа — М., 2010. — 400 c.

    2. Дельбрюк, Б. Введение в изучение языка. Из истории и методологии сравнительного языкознания: моногр. / Б. Дельбрюк. — М.: Едиториал УРСС, 2010. — 152 c.

    3. Правоведение. — Москва: Мир, 2008. — 319 c.
    Порядок признания жилья аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу
    Оценка 5 проголосовавших: 1

    ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

    Please enter your comment!
    Please enter your name here