Нарушения при переселении из аварийного жилья

Полезная правовая информация по теме: "Нарушения при переселении из аварийного жилья" от профессионалов для простых людей. За дополнительной консультацией вы всегда можете обратиться к дежурному специалисту.

Аварийное жилье

Непригодные для постоянного проживания многоквартирные дома признаются аварийными по результатам технической экспертизы.

Порядок обследования их несущих стен, крыш и подвальных помещений указан в Постановлении Правительства № 47 от 28.01.2006 г.

Что это такое?

Жилье считается аварийным не только по его фактическому состоянию, но исходя из юридических критериев.

Подобный статус присваивается многоквартирным домам, которые находятся в муниципальном и региональном жилищном фонде.

Признание МКД, не пригодного для постоянного проживания, не означает, что дом будет сразу расселен и в нем сделают капитальный ремонт. Возможны существенные временные рамки, необходимые для того, чтобы власти приняли решение о переселении жильцов в новые благоустроенные квартиры.

Законодательство

Юридический статус ветхого и аварийного жилья регулируется ЖК РФ – статьей 32, статьей 89, в которых определяются основные права и обязанности жильцов и органов власти.

Главная задача государства – обеспечить переселенцев новыми квартирами, равноценными по площади и обустройству коммунальными благами.

Региональные адресные программы по переселению граждан из аварийного жилья устанавливаются положениями ст. 16.1 ФЗ от 21.07.2007 № 185 «О фонде содействия реформированию ЖКХ».

Закон:

  • предусматривает правовые основания для создания специализированного Фонда;
  • определяет порядок оказания материальной поддержки бюджетам регионов;
  • регламентирует перечень прав и обязанностей муниципалитетов по обеспечению граждан благоустроенными квартирами.

Выполнение закона конкретизируется муниципальными актами.

Какие объекты подлежат расселению?

В их перечень входят многоквартирные дома, которые включены в региональную адресную программу по переселению из ветхого и аварийного жилья местными властями.

В первую очередь расселению подлежат дома, признанные аварийными до 01.01. 2012 года.

Очередность выстраивается не только исходя из времени признания и выдачи технического акта, но и в зависимости от степени износа:

  1. Для каменных зданий такой показатель составляет – 70%.
  2. Для деревянных и саманных построек – 50-60%.

Могут быть расселены частные приватизированные дома, если они расположены на муниципальной земле.

Каковы сроки расселения из аварийного жилья в 2015 году? Смотрите тут.

Кто может рассчитывать?

В 2015 году на это могут рассчитывать собственники и владельцы квартир, расположенных в районах, на которые распространяется действие местных региональных программ.

Органы местной власти формируют списки домов, подлежащих расселению – в зависимости от времени, когда дом был признан аварийным.

Отдельно могут быть расселены несколько домов, если они расположены на одной планировочной структуре. Учитывается также количество зарегистрированных в квартире лиц, их дополнительные льготы и права.

Программа формируется отдельно в каждом регионе. В документе указано количество многоквартирных домов и численность проживающих в них лиц.

Помимо региональных адресных программ переселения, местные исполнительные органы власти уполномочены утверждать планы капитального ремонта многоквартирных домов, с обозначением перечня работ и графика из проведения.

При расселении граждан из аварийного жилья для проведения капитального ремонта МКД новая временная жилплощадь выдается из маневренного фонда.

Программа содержит объемы финансирования со стороны государства, местных бюджетов, средств ТСЖ и др.

Капитальному ремонту подлежат:

  • внутридомовые инженерные сети;
  • подвальные и чердачные помещения.

Обязательна установка общедомовых приборов учета потребления теплоэнергии, света, воды (п. 3.2. ст. 15 ФЗ № 185).

Программа по капитальному ремонту или переселению из аварийного жилья содержит точные данные о количестве домов, подлежащих реконструкции и сносу. В документе обозначаются все дома, признанные аварийными до начала 2012 года.

Объемы долевого финансирования рассчитываются исходя из затрат на приобретение нового жилья или капитальный ремонт здания.

В мероприятиях задействованы:

Все расходы, указанные в программе, должны быть обоснованы – включая планируемую стоимость одного кв.м. жилого помещения, предоставляемого гражданам.

При переселении они должны быть обеспечены равным по площади жильем, с аналогичным набором предоставляемых коммунальных услуг.

Квартира выдается в том же районе населенного пункта. По соглашению с гражданином ему может быть предоставлена жилплощадь в другом районе, но в пределах того же городского округа или поселения.

Порядок переселения из аварийного жилья

Переселение возможно только после принятия соответствующего акта, с указанием количества квартир, данных об их владельцах (собственниках).

До долгожданного переезда необходимо техническое заключение специалистов и решение должностных лиц о признании жилья ветхим или аварийным. Это возможно осуществить по инициативе самих жильцов – при условии, если им удастся собрать всю необходимую документацию.

Ветхое жилье отличается от аварийного тем, что в нем еще можно проживать, без очевидной опасности для жизни и здоровья.

Переселение из МКД в таком состоянии возможно, если исполнительные органы власти приняли решение о проведении в доме капитального ремонта.

В адресные программы не попадается жилье, признанное аварийным после 2012 года. Такие дома должны ремонтироваться усилиями самих муниципальных властей, без финансовой поддержки Фонда содействия реформированию ЖКХ РФ.

Собственников

Расселению подлежат собственники приватизированных квартир, комнат в общежитиях и коммуналок. Возможно заключение договора мены с предоставлением нового жилья или выкупной цены.

Сделка может быть заключена только с согласия переселяемого гражданина.

Рекомендуется заранее ознакомиться с будущим жильем, чтобы потом не требовать его замены и не тратить средства на длительные судебные разбирательства.

Нанимателей

Нанимателями остаются граждане, проживающие в муниципальной квартире по договору социального найма. Они подлежат переселению в другое благоустроенное жилье – если их многоквартирный дом был включен в адресную программу.

Норма жилплощади должна учитывать:

  • состав семьи;
  • количество разнополых жильцов (за исключением супругов) и другие критерии.

Для переселения требуется учитывать наличие следующей документации:

  • постановление органа исполнительной власти;
  • правоустанавливающие документы на прежнюю квартиру;
  • регистрацию права собственности в территориальном управлении Росреестра (свидетельство).
Читайте так же:  Массаж который не требует лицензии

Отдельные документы необходимы для признания дома ветхим или аварийным – техническая экспертиза, письменные заявления жильцов о неудовлетворительном состоянии дома, поэтажный план МКД и др.

Региональные адресные программы предусматривают поэтапные сроки расселения. На практике они могут быть подкорректированы местными властями исходя из технических и юридических формальностей.

Возможны случаи, когда переселение начинается только после вмешательства суда и принятия им необходимого решения.

Предоставление другой жилплощади

Квартиры предоставляются из маневренного фонда социального использования (при капитальном ремонте) и жилищного фонда, предусматривающего обеспечение недвижимостью на постоянной основе.

Новая жилплощадь должна быть равной по степени благоустройства, с аналогичным количеством комнат.

Не допускается предоставление жилья в «коммуналке», если прежде собственник жил в изолированной квартире.

Если жилье признано аварийным, как получить новое? Читайте здесь.

Возможен ли отказ от переселения из аварийного жилья в 2015 году? Подробности в этой статье.

Выкупная цена

Выкупная цена может быть предоставлена в счет изымаемой жилплощади. Размер устанавливается местными органами власти в зависимости от рыночной стоимости недвижимости.

Нередки случаи, когда муниципалитеты стремятся снизить выкупную цену за квартиру, обосновывая это ветхостью, малой развитостью близлежащей инфраструктуры и другими малопонятными формулировками.

Несогласие жильца с выкупной стоимостью жилья влечет судебное разбирательство, которое должно быть начато не позднее двух лет со дня принятия муниципалитетом решения о переселении гражданина и его семьи.

[2]

Юридическая сложность вопроса очевидна из-за того, что жилищное законодательство, принятое на федеральном и региональном уровне, конкретизируется множеством местных локальных актов.

Проблемы может решить опытные специалисты, в том числе юристы, работающие на бесплатной основе в правозащитных организациях и специальных «клиниках» при вузах.

На видео о непригодном для проживания жилье

Плата за найм аварийного жилья не взимается. Данное правило справедливо для жильцов, дома которых были в установленном порядке признаны таковыми. Процедура вынесения регламентирована Постановлением Правительства № 47. Принятие вердикта решение об аварийном состоянии дома влечет и иные последствия для его.

Если предоставляемое новое жилье не устраивает жителя аварийного дома, и он не желает переезжать в другой город – не стоит подаваться влиянию муниципальных органов власти, можно просто отказаться от переселения и получить выкупную цену за аварийную квартиру. В этом случае местные органы власти выкупят квартиру, а.

Очередность переселения из аварийного жилья, если квартира в собственности, в 2015 году определяется в соответствии с графиком, утвержденным программой. Это же правило справедливо для нанимателей. Данный перечень принимается на год или иной период, установленный местными властями. Его соблюдение является обязательным, но.

Сроки переселения из аварийного жилья беспокоят многих жильцов. Как правило, местные власти жалуются на дефицит средств и отсутствие свободных жилых площадей для переселения граждан. Именно поэтому планы, определённые в программах по переселению, не выполняются. Данный вопрос из-за халатности чиновников и его крайней.

Чаще всего споры возникают по поводу предоставления жителям аварийных домов нового жилья. Так, если собственники дома не снесли здание или не провели реконструкцию, то муниципальные органы власти могут принять решение об изъятии участка земли для потребностей города и об изъятии каждой квартиры путем выкупа. Новое жилье.

На законодательном уровне не установлен запрет на продажу аварийного жилья. При покупке новый владелец будет обладать определенными гарантиями согласно статье 32 ЖК РФ. Сделка о купле-продаже квартиры считается законной до того, как собственник подписал соглашение об изъятии недвижимости или до вынесения решения суда о.

Возможно ли зарегистрироваться в жилье, признанном аварийным? Законодательство не устанавливает запретов по данному вопросу, поэтому у граждан на сегодняшний день имеется такая возможность. В подтверждение этого действует ФЗ от 25.06.1993 №5242-1, который не содержит нормы, запрещающей регистрацию в аварийном доме. Статья 8.

Сегодня большинство людей проживают в аварийных домах, что представляет угрозу не только их имуществу, но и жизни. Таких объектов в России немало, и государственные власти стараются изменить сложившуюся ситуацию. В этих целях была продлена федеральная программа «Жилье», предусматривающая переселение семей из аварийных.

Одно из направлений государственной политики, которому уделяется немало времени, – жилищная политика. Большое количество многоквартирных домов признаются межведомственными комиссиями ветхими или аварийными. В результате может быть назначена: реконструкция; капитальный ремонт; выкуп; переселение. Какие же дома для.

По последним данным Фонда ЖКХ РФ, новые квартиры будут предоставляться гражданам, проживающим в муниципальных квартирах. К тому же новая квартира не будет переходить в частную собственность жильцов. Данные положения указаны в распоряжении Правительства РФ, касательно внесения проекта ФЗ «О внесении изменений в ЖК РФ и.

Порядок переселения из аварийного жилья

Переселение из ветхого и аварийного жилья предусматривает несколько обязательных этапов, содержание которых периодически менялось в связи с изменением нормативно-правовой базы.

Российское законодательство не содержит такого понятия, как ветхое жилье. Поэтому главный признак ветхости жилого помещения – физический износ объекта – на практике является одним из оснований для признания дома аварийным.

Еще одним реальным вариантом для переселения граждан из ветхих и аварийных домов является деятельность Фонда реформирования ЖКХ. Деятельность данного фонда заключается в безвозмездной финансовой поддержке органов местного самоуправления, направленной на переселение людей из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания.

Для возможности получения данной помощи и приобретения за государственные средства квартир для граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, местным органам власти необходимо выполнить ряд обязательных требований. Прежде всего, список жилья, из которого осуществляется переселение по данной программе, содержит перечень домов, признанных ветхими и аварийными по состоянию на 2007 год.

Жильцы указанных домов включаются в очередь, в соответствии с которой будет происходить приобретение квартир для переселения нуждающихся граждан.

3 способа получить бесплатную консультацию юриста 01

Онлайн чат снизу справа, юрист консультант всегда на связи

Бесплатная горячая линия
8 800 511 38 27
(Москва и регионы РФ)

Помощь юриста на странице бесплатной юридической консультации

Переселение собственников из аварийных домов

Порядок переселения собственников имеет особенности, связанные с возможностью выбора различных вариантов поведения в процессе принятия решения о расселении домов.

Читайте так же:  Перерасчет алиментов за прошедший период

Права собственников при переселении из ветхого или аварийного дома включают в себя:

  1. Согласие на переселение по варианту, предложенному местными властями.
  2. Отказ от переселения с одновременной выплатой компенсации за жилое помещение, которое находилось в аварийном или ветхом здании.

В случае отказа от переселения компенсация собственникам выплачивается исходя из рыночной стоимости квартир. При несогласии с размером компенсации собственники имеет право оспорить рыночную стоимость квартиры. Для этого подается исковое заявление в суд, к которому прилагается отчет о рыночной стоимости жилья, составленный независимым профессиональным оценщиком.

При переселении из ветхого или аварийного здания собственники имеют право доплачивать за предоставление квартиры, обладающей большей площадью или повышенной комфортностью, по сравнению с ранее занимаемым помещением.

Приобретение квартир для приобретения из ветхого жилья

Законодательство не содержит таких обязательных требований, для переселения может приобретаться квартира во вновь построенном доме, либо жилье на вторичном рынке.

Законодательством предусматриваются условия, которым должны удовлетворять приобретенные для переселения жилые помещения:

  1. Физические и технические характеристики приобретенного жилья должны соответствовать ранее занимаемому помещению (площадь, степень благоустройства и т.д.).
  2. Новое жилье должно располагаться в том же территориальном округе.
  3. Новое помещение должно отвечать всем качественным требованиям, предусмотренным для жилых объектов.

Если граждане отказываются от предложенных вариантов, его возможно осуществить в принудительном порядке через суд.

Правила переселения из ветхого и аварийного жилья предусматривают следующие обязательные стадии процесса:

  1. Оформляется акт проверки жилищных условий и заключение межведомственной комиссии.
  2. Принимается решение о признании объекта аварийным (ветхим) и подлежащим расселению.
  3. Местными органами власти выделяются помещения для жильцов, либо приобретаются квартиры.
  4. Нанимателям и собственникам предлагаются возможные варианты.
  5. В случае отказа нанимателей их переселяют в принудительном порядке.
  6. В случае отказа собственников им выплачивается компенсация рыночной стоимости освобождаемых квартир.

Жилые помещения, предоставляемые для переселения, не должны находиться в аварийном или ветхом объектах. Проверку этого условия осуществляют органы жилищного контроля и надзора.

Условия переселения из аварийного жилья

Условия переселения регламентирует Жилищный кодекс РФ и Порядок № 47, утвержденный постановлением Правительства РФ. В отношении ряда специфичных объектов (например, памятников архитектуры) приняты и действуют особые правила.

Главное условие – предоставляемое жилье должно в полной мере отвечать всем требованиям, предусмотренным для пригодности проживания. Кроме того, новая квартира должна быть не хуже по площади и степени благоустройства. Для проверки соответствия указанным требованиям составляется акт проверки жилищных условий с участием представителей Роспотребнадзора, органов жилищного контроля и надзора.

При проверке санитарно-эпидемиологических и гигиенических норм устанавливается соответствие СНИП, технических регламентам и иным правилам, утвержденных нормативно-правовыми актами.

Несоответствие данным условием может являться основанием для судебного процесса с участием граждан, проживающих в ветхом или аварийном доме. Порядок переселения в принудительном порядке предусматривает проверку в ходе судебного заседания всех указанных условий.

Что полагается опекаемым

При переселении из ветхого или аварийного жилья опекаемые граждане обладают равными правами, наряду с другими жильцами ветхого дома. Так как опекуны выступают законными представителями опекаемых, они представляют их интересы во всех уполномоченных органах на каждом этапе процедуры расселения аварийного (ветхого) объекта.

Если предоставляемая квартира имеет худшие условия для проживания, опекун имеет право отказаться от переселения в интересах опекаемого гражданина. В этом случае составляется акт проверки обоих жилых помещений, который будет являться основанием для подтверждения факта такого несоответствия, если начнется процедура принудительного выселения.

Льготы инвалидам

Льготы инвалидам при переселении из аварийного жилья включают в себя, прежде всего, право на первоочередное получение помещений и право на получение дополнительной жилплощади в зависимости от категории льготника.

Соблюдение прав инвалидам входит в компетенцию органов местной власти, где инвалид стоит в очереди на улучшение жилищных условий. Нарушения прав инвалидов при отселении из ветхого или аварийного жилья могут стать основаниями для принятия мер прокурорского реагирования с привлечение к ответственности должностных лиц органов власти.

Отказ от переселения

Отказ может быть вызван различными причинами: несоответствие уровня жилищных условий квартир, территориальная удаленность предоставляемого объекта от прежнего места жительства, недостаточный размер суммы компенсации за жилье.

Каждое основание для отказа от переселения должно быть мотивировано со ссылкой на конкретные нормы и правила жилищного законодательства. Если в последующем судебном процессе основания для отказа будут признаны незаконными и необоснованными, собственников обяжут переселиться в принудительном порядке.

Отказ от переселения оформляется в письменной форме и может являться основанием для начала процедуры принудительного выселения. Принудительное выселение осуществляется в судебном процессе. Инициатором подачи иска в суд могут выступать местные органы власти, прокуратура, а также органы жилищного контроля и надзора.

Видео (кликните для воспроизведения).

Если итогом судебного разбирательства будет решение о принудительном выселении, оно будет исполнено в процессе исполнительного производства. Если собственники будут уклоняться от выполнения решения суда о принудительном переселении, на них будут возложены расходы на исполнительное производство.

Если собственники не согласны с условиями переселения, а размер предложенной компенсации за освобождаемое жилье их не устраивает, они имеют право на следующие действия:

  1. Обжаловать заключение межведомственной комиссии и решение органа местного самоуправления.
  2. Провести независимую оценку рыночной стоимости сдаваемого жилого помещения, которую имеет право осуществлять независимый профессиональный оценщик, имеющий квалификационный аттестат.
  3. Добиться выплаты полной стоимости компенсации рыночной стоимости сдаваемого помещения, расположенного в аварийном или ветхом доме.

По своей значимости переселение из ветхого и аварийного жилья является одной из важнейших гарантий, предоставляемой государством нанимателям и собственникам жилых помещений. Их реализация входит систему мероприятий, предусмотренных реформой ЖКХ, и зависит от множества факторов.

Переселение из аварийного жилья: судебная практика

Гражданам, переселяемым из аварийного жилья, должны предоставить благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому. Право состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях по нормам предоставления, при этом, сохраняется.

Читайте так же:  Договор долевого участия при покупке квартиры в новостройке

В конце 2014 года Верховный суд РФ объединил наиболее значимые дела в Обзоре судебной практики. Среди опубликованных дел — гражданское дело о переселении семьи из аварийной квартиры.

Местная администрация обратилась в суд с иском к гражданам (семье, состоящей из шести человек) о переселении их из муниципальной аварийной квартиры.

Суд первой инстанции отказал администрации в удовлетворении исковых требований.

Отказывая в удовлетворении иска, суд пришёл к выводу о том, что предоставляемое жилое помещение не отвечает требованиям закона, поскольку ответчики состоят на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с чем должны быть обеспечены жилой площадью по нормам предоставления. Вместо этого в рамках указанной выше адресной программы одному из ответчиков на состав семьи из шести человек предоставлена однокомнатная квартира.

Местная администрация обжаловала решение, но суд апелляционной инстанции оставил решение суда первой инстанции без изменения.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации данные выводы судов признала незаконными по следующим основаниям.

В целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан Федеральный закон от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям, в том числе на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

Наличие региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда является одним из условий участия субъекта в реализации указанного федерального закона и получения финансовой поддержки на её реализацию за счёт средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (п. 11 ч. 1 ст. 14, ст. 16 Федерального закона N 185-ФЗ).

Согласно паспорту областной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда целями и задачами этой программы являются: улучшение условий проживания граждан, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации, ликвидация существующего аварийного жилищного фонда. Указанной программой установлены сроки переселения жильцов аварийных домов.

Частью 3 ст. 16 Федерального закона N 185-ФЗ определено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с данным федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населённого пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населённого пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован ст. 86-89 ЖК РФ.

В силу ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86-88 названного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населённого пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населённого пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населённого пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на таком учёте, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Федеральный закон N 185-ФЗ не относится к числу законов, на которые указывает отсылочная норма ч. 1 ст. 89 ЖК РФ.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», в случае выселения граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст. 86-88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учёте (ст. 55 ЖК РФ).

Предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Жилое помещение, в которое ответчики отказывались переселяться, было предоставлено им в связи с расселением аварийного дома, а не в связи с улучшением жилищных условий в порядке ч. 1 ст. 57 ЖК РФ.

При таких обстоятельствах отказ суда в иске по мотиву необходимости обеспечения ответчиков жильем по нормам предоставления, противоречит указанным выше предписаниям закона.

Поскольку вопрос о равноценности жилого помещения, предоставляемого ответчикам в рамках реализации областной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, применительно к положениям ст. 89 ЖК РФ судами не был рассмотрен, Судебная коллегия Верховного Суда РФ, отменив состоявшиеся по делу судебные постановления, направила дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

[1]

Жмурко Светлана Евгеньевна, адвокат Адвокатской конторы № 119 МКА г. Москвы, запись на прием по телефону: +7 (985) 998-58-08

О сроках переселения из аварийного жилья

Сроки переселения из аварийного жилья беспокоят многих жильцов. Как правило, местные власти жалуются на дефицит средств и отсутствие свободных жилых площадей для переселения граждан.

Читайте так же:  Госпошлина на алименты

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:

+7 (812) 317-50-97 (Санкт-Петербург)

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Это быстро и БЕСПЛАТНО!

Именно поэтому планы, определённые в программах по переселению, не выполняются.

Данный вопрос из-за халатности чиновников и его крайней степени важности взят на контроль президентом РФ.

Признание объекта непригодным для проживания

Объекты недвижимости непригодные для проживания могут быть признаны таковыми в порядке, установленном Правительством РФ.

Правомочие на вынесение соответствующего решения имеет специальная межведомственная комиссия. Она принимает вердикт на основании заключения экспертов, исследовавших многоквартирный дом.

Признание объекта непригодным для проживания является основанием расселения его жильцов или предоставления им денежной компенсации (только для собственников).

Претенденты на расселение

Рассчитывать на переселение могут жильцы домов, признанных аварийными или ветхими.

При этом необходимо учитывать адресную программу местных властей:

  • то есть следует удостовериться в том, что дом включен в реестр подлежащих сносу;
  • в этом случае жильцы могут претендовать на переселение.

Аварийным домом признается жилое помещение, в котором несущие конструкции и его основная часть находятся в аварийном состоянии. Они создают угрозу для жизни и здоровья жильцов.

Согласно Постановлению Правительства №47 от 28.01.2006 г. такие дома подлежат обязательному сносу, а лица, проживающие в них, расселению.

Интересует судебная практика по продаже аварийного жилья? Смотрите тут.

Аварийный дом может быть признан таковым при наличии одного из следующих признаков:

  • деформация стен и несущих конструкций, что создает угрозу разрушения;
  • расположение дома на территории паводков, при невозможности предотвратить их затопление;
  • снижение несущей способности из-за взрыва, пожаров, землетрясения и т.д.;
  • превышение нормальных показателей санитарно-эпидемиологической безопасности;
  • некоторые другие основания.

Ветхие дома – жилые помещения, которые имеют износ конструкции, превышающий установленные нормативы (65% — деревянные, 70% — каменные).

На практике они практически никогда не подлежат сносу, а их жильцы не расселяются.

Проведение экспертизы

Итак, для признания жилья, непригодным для проживания, необходимо представить в специальную межведомственную комиссию экспертное заключение. Это основное условие.

Инициатива для признания жилья непригодным для проживания может исходить от органов, осуществляющих жилищный надзор, или от жильцов.

Обычно органы жилищного надзора они поручают экспертам исследовать жилое помещение на соответствие установленным нормам из-за поступления неоднократных жалоб от жильцов дома.

К участию в экспертизе могут быть привлечены разные специалисты:

  • проектировщики;
  • пожарные;
  • представители санэпидемстанции и т.д.

Всесторонний анализ позволяет:

  • выявить имеющиеся несоответствия;
  • дать заключение о признании дома аварийным, ветхим или пригодным для проживания.

Окончательное решение по поводу жилого помещения принимает межведомственная комиссия.

Сроки переселения из аварийного жилья

Переселение из аварийного жилья осуществляется в сроки, которые предусматривает специальная программа, принятая на местном уровне.

В целом решение всех вопросов, связанных со сносом жилого помещения, находится в компетенции этих органов.

Жильцы, тем не менее могут оспорить сроки расселения из аварийного жилья
2015, определённые местными властями. Например, в том случае, если аварийный дом создает реальную угрозу их жизни и здоровью. Обжаловать неправомерные решения местных властей можно в суде.

В законе вопросы сроков оговорены в общем виде. Например, статья 32 ЖК РФ определяет, что уведомление о признании дома аварийным должно быть доведено до сведения собственников в разумный период.

Данный показатель оценочный и зависит от многих обстоятельств. Именно поэтому в случае злоупотребления со стороны местных органов властей их решения, относительно сроков, могут быть обжалованы.

Порядок действий

Условно действия, направленные на признание жилья непригодным для проживания и переселения из него, можно разделить на следующие стадии:

  1. Независимая экспертиза жилого дома.
  2. Передача документов в специализированную межведомственную комиссию.
  3. Извещение о вынесенном вердикте.
  4. Включение дома в программу, разрабатываемую местными органами власти.
  5. Переселение жильцов.

Переселение осуществляется по правилам, установленным в ЖК РФ (статья 87, статья 89 ЖК РФ).

Различается порядок его проведения для собственников и нанимателей:

  • в первом случае жильцы могут выбирать компенсацию в натуральном или денежном выражении;
  • во втором – только путем заключения нового соглашения о найме.

При этом законодатель оговаривает, что новое жилое помещение должно отвечать определённым условиям:

  • быть равноценным по общей площади;
  • быть благоустроенным;
  • находиться в том же административном субъекте (возможность переселения решается в индивидуальном порядке по соглашению сторон).

Что касается денежной компенсации собственникам, то она должна покрывать не только реальную рыночную стоимость недвижимости, но и его расходы, связанные с изъятием.

Это, например:

  • затраты на переезд;
  • услуги риелтора;
  • аренда другого жилого помещения до заключения сделки купли-продажи.

Довольно часто на практике сумма выкупа занижается. Она не только не покрывает расходы, связанные с изъятием, но и не отражает реальной рыночной стоимости объекта.

Такая ситуация приводит к нарушению прав собственников жилого помещения. В соответствии с ЖК РФ размер выкупа определяется по соглашению сторон.

В том случае, когда стороны не могут договориться о денежной компенсации, они могут обратиться в суд. Данный государственный орган вынесет справедливое решение и назначит размер выкупа.

Это описание процедуры в целом. Более подробные моменты находят свое отражение в специальных программах, их принимают на местном уровне. Именно в компетенции местных органов власти находятся вопросы, связанные с переселением.

Каковы правила переселения из аварийного жилья собственников? Читайте здесь.

Интересует порядок признания жилья аварийным и подлежащим сносу? Подробности в этой статье.

В специальную межведомственную комиссию необходимо представить заявление, а также следующий пакет документов:

  • акты, удостоверяющие законное владение жилым помещением (например, свидетельство о праве собственности);
  • техпаспорт;
  • план жилого помещения;
  • заключение независимой экспертной комиссии (эксперта).

Кроме того, можно приложить жалобы жильцов дома. Рассмотреть представленные документы комиссия должна в течение 30 дней.

О своем решении она уведомляет заявителя:

  • в срок, не превышающий 5 суток;
  • а при выявлении реальной опасности для здоровья и жизни жильцов, которую создает жилое помещения, в течение 1 рабочего дня.
Читайте так же:  Заполнение авансового отчета образец для казенного учреждения

Если жильцы не согласны с вердиктом специальной межведомственной комиссии, они могут обжаловать его в судебные инстанции. В этом случае решение будет выносить независимый арбитр.

На видео о расселении из аварийных зданий

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

  1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
  2. Позвоните на горячую линию:
    • Москва и Область — +7 (499) 110-56-12
    • Санкт-Петербург и область — +7 (812) 317-50-97
    • Регионы — 8 (800) 222-69-48

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Комплекс градостроительной политики и строительства города Москвы

Темы в материале

[3]

Поделиться

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев призвал Минстрой и руководителей регионов ускорить работу по переселению людей из ветхого и аварийного жилья, а также введение финансовой ответственности за нарушения в этой сфере.

«Должна действовать финансовая ответственность, причем по всей вертикали: от субъектов до муниципальных властей и конкретных подрядчиков по заключенным договорам. Сейчас по поручению правительства проводится работа по заключению соглашений с руководителями регионов, которые предусматривают финансовую ответственность за целый ряд нарушений. Эта работа должна быть завершена в ближайшее время», — приводит слова Д. Медведева информационное агентство «Интерфакс».

Премьер отметил, что в некоторых регионах новое жилье строится с нарушением стандартов, и подчеркнул недопустимость того, чтобы люди «переезжали из одних аварийных квартир в другие аварийные квартиры».

«Это худшая дискредитация программы», — подчеркнул премьер.

Глава правительства также указал на необходимость ускорить реализацию программы по переселению людей из ветхого и аварийного жилья. Он напомнил, что в текущем году из аварийных квартир должны переехать 212 тыс. граждан России.

Расселение приватизированных квартир в аварийных домах

Если жилой дом по итогам технической экспертизы в заключении межведомственной комиссии получил статус ветхого или аварийного, непригодного для проживания людей и подпадающего под дальнейший снос, все граждане, имеющие квартиры в его стенах – и съемные по договорам соцнайма, и приватизированные – должны быть расселены. Эта процедура в отношении собственников регламентируется ЖК РФ, в частности в ст. 32 ЖК РФ.

Договор мены

Первый вариант переезда для владельца квартиры в аварийном доме – это получение другого жилья на основании заключения договора мены, заключенного с местным органом исполнительной власти или самоуправления.

Предоставляемая квартира должна соответствовать таким требованиям:

  • равняться по площади предыдущей;
  • характеризоваться как полностью благоустроенная, с набором условий для проживания не хуже, чем прежняя;
  • находиться в том же самом населенном пункте и его районе, где до этого проживал владелец.

Важно! Если в жилищном фонде нет равнозначных квартир, расположенных в данной административно-территориальной единице, уполномоченный орган может обратиться к владельцу с предложением о переезде. У последнего есть право согласиться. В таком случае обмен жилья будет считаться законным.

Если не имеется квартир, равнозначных по площади, также возможны варианты двухсторонних соглашений между владельцем и органом власти или муниципалитетом. К примеру, человеку может быть предложена квартира меньше, но с доплатой, или наоборот, больше – тогда доплатить придется собственнику. Если ни один из вариантов не является приемлемым, существует альтернатива – выкуп уполномоченным органом изымаемой из собственности квартиры.

Выкупная цена

Выкупная цена – это денежная сумма, которая может быть предложена собственнику за его квартиру. Она рассчитывается с учетом:

  • среднерыночной стоимости жилья такого типа в подобных домах;
  • цены доли участка земли, на котором стоит аварийный дом;
  • стоимости доли данного собственника в структуре общедомового имущества;
  • потенциальных затрат на переезд;
  • ресурсов, необходимых для временной аренды квартиры, пока не будет приобретена новая;
  • расходов на оформление купленной жилплощади;
  • утраченной выгоды.

Размер выкупной стоимости и сроки ее выплаты в обязательном порядке должны согласовываться с владельцем изымаемой квартиры.

Можно ли отказаться от переезда

Собственник имеет право отказаться от обмена квартиры, если ни один из предоставленных органом власти или самоуправления вариантов жилья его не устраивает. В этом случае будет предложена выкупная цена.

Если ее сумма слишком занижена, и достигнуть компромисса сторонам относительно ее размера самостоятельно не удается, у владельца аварийной квартиры есть право обратиться в судебную инстанцию и требовать от уполномоченного органа, организовывающего расселение, ликвидации нарушений.

Могут ли собственника выселить принудительно

Принудительное выселение из аварийной квартиры ее владельца возможно. Для этого должны иметь место одновременно две причины:

  • гражданин отказался от заключения с муниципалитетом или органом местной власти договора мены, несмотря на то, что альтернативная жилплощадь была предложена в соответствии со всеми условиями закона;
  • собственник не согласился на получение выкупной стоимости, которая также была рассчитана справедливо.
Видео (кликните для воспроизведения).

В этом случае уполномоченный орган, проводящий расселение, имеет право обратиться в суд с просьбой о принудительном выселении такого гражданина. В установленный судебным решением срок владелец будет вынужден покинуть территорию аварийного здания.

Источники


  1. Теория государства и права. Введение в юриспруденцию. — М.: Юнити-Дана, 2011. — 128 c.

  2. Московский городской суд в системе органов государственной власти Российской Федерации. История и современность: моногр. . — М.: Проспект, 2014. — 192 c.

  3. Чухвичев, Д. В. Законодательная техника / Д.В. Чухвичев. — М.: Юнити-Дана, Закон и право, 2012. — 416 c.
  4. Марченко, М.Н. Общая теория государства и права. Академический курс. В 3-х томах. Том 3 / М.Н. Марченко. — М.: Зерцало, 2002. — 696 c.
Нарушения при переселении из аварийного жилья
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here